2024年枣庄行政复议：在法治轨道上助力发展

1月23日上午枣庄市政府新闻办举行的关于“发挥行政复议职能作用 优化法治营商环境”的新闻发布会内容。重点阐述了2024年枣庄市两级行政复议机构在多个方面开展的工作及取得的成效，包括新修订行政复议法实施后的贯彻情况、在化解争议、服务企业、优化营商环境等方面的工作成果等。

1月23日上午，枣庄市政府新闻办举办了一场意义非凡的新闻发布会，主题为“发挥行政复议职能作用 优化法治营商环境”。发布会上，枣庄市司法局党组成员、副局长曹斌进行了新闻发布。

在2024年，枣庄市的两级行政复议机构紧紧围绕党委政府的中心工作开展各项工作。新修订的《行政复议法》已经开始实施，枣庄市两级行政复议机构积极贯彻执行该法。他们充分发挥行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用，无论是在化解社会矛盾纠纷方面，还是在促进法治政府建设方面，亦或是在服务企业高质量发展以及优化法治化营商环境等方面，都在不断提升工作的质量和效率。这一年里，全市两级行政复议机构新收到的复议申请达到1889件，其中受理的有1632件，审结的为1329件。而市政府本级新收343件，受理275件，审结268件。

枣庄市两级行政复议机构始终秉持“以人为本、复议为民”的宗旨，认真对待新修订的行政复议法的实施。2024年作为新修订的《中华人民共和国行政复议法》实施的第一年，全市两级行政复议机构的工作紧紧围绕党委政府的中心工作展开，同时围绕优化法治化营商环境以及推进法治政府建设等重要任务。他们注重优化工作流程，加强监督质效，致力于实质性化解行政争议，积极推动各项惠民利民措施能够真正落到实处，从而不断提高行政复议的认可度，提升行政机关的执法水平，让群众在法治方面有更多的获得感和更高的满意度。在2024年初，市委宣传部、市委依法治市办、市普法办联合印发了《枣庄市贯彻实施行政复议法集中宣传季活动方案》，以“加强行政复议，推进依法行政”为主题，在全市范围内开展了为期三个月的集中宣传季活动。在活动期间，全市累计开展学习活动多达170余场次，宣传活动达260余场次，还制作了2个宣传短视频，为新修订的行政复议法顺利实施营造了浓厚的氛围。

枣庄市还举办了“行政复议开放日”活动，邀请社会各界的代表参与，目的是让他们近距离地了解行政复议公正、高效、便民的职能优势。为了确保新修订的行政复议法能够顺利实施，枣庄市采取了多项措施，例如采购办案设备、增配辅助人员、组织专题培训以及制定全市行政复议文书示范样本等，通过这些措施全面提升办案的质量和效率。

在办案模式方面，枣庄市积极推行“复议 + 听证 + 调解”的模式，这一模式有助于行政争议得到实质性的化解。全市两级行政复议机构在处理行政复议案件时，遵循“能调解尽调解、能听证尽听证、应纠错尽纠错”的原则。在行政复议受理之前以及审理的过程中，全程开展调解和解工作。在办理重大疑难复杂案件时，通过举办听证会的方式，为申请人与行政机关搭建一个“面对面”充分沟通交流的平台，以便厘清争议焦点，尽最大努力促使行政争议得到实质性的化解。2024年，全市共调解和解行政复议案件263件，调解和解率达到19.79%。市政府本级组织举行听证会25次，听证会后进行调解11次，调解成功率达到100%，真正做到了“案结事了”。

在服务经济社会高质量发展方面，枣庄市涉企行政复议案件的办理取得了显著的成效。枣庄市认真贯彻司法部和省司法厅关于行政复议护航企业高质量发展的各项部署，在全省率先启动了行政复议“入园区进企业”活动。该活动以“政策保障 + 平台搭建 + 权益维护”为构架，坚持“站点结合、线面结合”的原则，牢牢把握“增强服务主动性、化解争议为核心、促进政企双规范”这三个坚持，逐步实现“助企惠企能力水平、行政复议工作质效、和谐互信营商环境”这三个提升，成功打造出行政复议“入园区进企业”的枣庄样板，并在全省第二届行政审判和行政复议同堂培训班上进行了典型经验交流。

在增强服务主动性方面，枣庄市通过集中座谈、单独访谈、问卷调查、“法企面对面”等多种活动，与本地企业进行常态化的沟通交流，从而及时、准确地掌握企业在解决行政争议方面存在的困难和问题，提高行政复议服务企业的针对性和精准度。

在实质化解行政争议方面，枣庄市坚持和发展新时代“枫桥经验”，将调解和解工作贯穿于涉企行政复议案件办理的全过程和各个环节，落实多元纠纷解决机制。充分利用司法所的基层前沿阵地优势、调解组织的专业优势以及工商联、商会的联络优势，及时让相关人员随案参与调解和解。在促进政企双规范方面，严格落实行政复议决定履行监督，强化跟踪问效，建立专门的履行情况台账，确保涉企行政复议决定能够按期实质性履行到位。

此外，在涉企行政复议案件办理过程中，枣庄市还针对发现的涉及土地利用、安全生产、劳动者权益保护、产品质量、环境保护等领域的共性经营风险，联合有关部门对企业进行内部管理风险提示，帮助企业完善规章制度，堵塞风险漏洞，从而促进企业合法合规经营。2024年，全市两级行政复议机构共接收涉企行政复议申请62件，审结54件，为企业挽回或避免经济损失达到1200余万元。

闪电新闻记者 李永文报道。

本文总结了枣庄市2024年行政复议工作在多方面的开展情况及成果。从整体的工作框架围绕党委政府中心工作、贯彻新复议法，到具体的活动如宣传季活动、开放日活动，再到办案模式的创新以及涉企行政复议工作的积极进展，包括服务主动性、争议化解、政企双规范等方面，全方位展示了枣庄行政复议工作在优化法治营商环境、服务社会发展方面的积极意义和重要价值。