北京老楼加梯新政策：打破僵局，造福居民 北京老楼加梯：政策优化，邻里齐心共创便利

北京中关村街道知春里西社区老楼加梯的故事。原本因“一票否决”规定，部分楼门的电梯加装计划搁浅，后来新政策出台改变了这种状况，经过多方努力，搁置数年的电梯得以开工，展现出政策调整对民生改善的积极意义以及居民间相互理解、共同协商解决问题的重要性。

春节期间，70岁的陈大爷望着自家楼门口布满的施工脚手架，心中满是欣慰。要知道，这老楼的加梯工程搁置了数年之久，如今终于动工了。以前，尽管身处“中国硅谷”附近，可对于陈大爷所在的中关村街道知春里西社区的居民来说，没有电梯，出门下楼简直“形同龟速”，老年人出行的“最后一公里”成了一个大难题。方便群众出行，老楼加梯是大家所盼望的事情。近年来，北京市大力推进老旧小区改造，很多住户都因此有了出行的“快捷键”。知春里西社区书记李蕾介绍说，早在2019年，知春里小区就制定了16部电梯的加梯计划，其中14部已经安装并投入使用。然而，剩下的2个楼门的电梯加装却一直停滞不前，这就像两座“大山”压在住户们的心上。“部分住户之间难以达成一致，大家做了很多工作，但由于当时执行‘一票否决’规定，这两个单元门的住户还是被落下了。”李蕾无奈地说道。按照之前的规定，老楼加装电梯必须要业主们达成一致意见，只要有一户不同意，那就没办法施工。社区和居民还专门组建了“加梯小组”，可是反复协商后还是没能打破僵局。不过，2023年9月北京市多部门出台的《北京市既有多层住宅加装电梯操作指引（试行）》打破了这个僵局。这个指引明确了老楼加装电梯的全套规范流程，启动老楼加装电梯业主表决比例按照《民法典》“双三分之二”以上业主参与，“双四分之三”以上业主同意的规定，就可以启动项目报建确认工作。好消息传来，社区马上组织居民进行新一轮的确认，针对不同楼层居民提出的新诉求重新进行协调，经过反复沟通，施工方案得到了优化修改。那对过去的“一票否决”进行优化调整，是不是就意味着可以不顾有居民反对的声音而强制施工呢？新政策明确表示，要建立共同协商的工作机制，也就是要寻求各方利益的最大公约数，协调业主达成一致意见。李蕾表示，这实际上是给了居民更多表达意见的空间。新办法出台后，一户居民不同意并不影响最终结果，大家不用再因为碍于面子而有心理负担，能够更真实地表达自己的需求。于是，“施工可能对墙体有伤害”“电梯会不会挡光？”等问题，在大家充分表达意见的基础上，两个单元的居民一起想办法，把不同住户提出的疑虑逐一解决，最终这2部电梯得以开工。很多居民都感叹：“真的感谢邻里街坊间的互相理解，才有了今天的‘满意方案’。”李蕾觉得，多亏了多级政策和各方的努力，老楼加梯才越来越顺利。“过程确实难，但是看着开工后居民每天出入楼门都带着笑容，再难也值得。”北京市海淀区住建委相关负责人说：“老楼加梯”并非是政府全权包办的工作，而是要在尊重每一户居民意见的基础上，依靠居民互相信任、自治协商才能达成最优解。海淀区也在不断总结、提升、改变中，探索出一条因地制宜的“加梯之路”。在这一部部电梯的背后，体现的是北京持续为民解决难题、画好“同心圆”的决心。北京市住建委有关负责人表示，近年来北京建立健全市级老旧小区改造联席会制度和市、区、街镇三级联动机制，老旧小区改造连续多年被列入市政府重点工作和重要民生实事。同时，运用“一户申请就启动，达到比例就确认，协商一致就开工”的方式，推进应加尽加。数据显示，截至目前，北京已经完成适老化改造的市属老旧小区有1060个，还有600余个在施项目，惠及老年人群约150万人；已经累计加装电梯4426部，受益居民约5万户。2024年以来，北京市还上线了“加梯地图”，居民可以在线提出加梯意愿，“一键直达”幸福生活。

本文总结了北京老楼加梯的情况，从知春里西社区的案例出发，阐述了从旧政策下的加梯困境到新政策出台后的转机。新政策给予居民更多表达机会，强调协商机制，在多方努力下老楼加梯得以推进，体现出北京在解决民生问题、提升居民生活便利性方面的积极作为和决心，也反映出居民之间相互理解、共同协商对于解决社区问题的重要性。