四川营商环境:法治化建设的成效与展望

在省政协十三届三次会议第三场“委员通道”上,省政协委员、四川全兴律师事务所主任付少杰就四川营商环境的法治化建设发表的观点。包括阐述四川法治化营商环境建设已取得的成效和存在的不足,还针对法治化营商环境建设提出了优化市场准入与退出机制、兑现政策承诺、规范行政执法行为、提升公共法律服务质效等多方面的建议。

“一个地方的营商环境好不好,重点在于其法治化程度的高低。”在当日下午举办的第三场“委员通道”上,省政协委员、四川全兴律师事务所的主任付少杰走上了省政协十三届三次会议第三场“委员通道”,回应了记者的提问。

四川营商环境:法治化建设的成效与展望

付少杰表示,四川出台了诸多政策措施,集中法治力量,打出了一套又一套极为漂亮的组合拳,为企业家投资创业营造了公平、公正、透明且充满期望的营商环境。四川省法院提出的“一个案子就是一个营商环境”理念,追求每个案子的公平正义,这是非常值得称赞的。

在付少杰的观点里,总体而言,四川在法治化营商环境建设方面取得了显著的成果,然而,仍然存在一些欠缺和有待改进之处。“我觉得,打造法治化营商环境就如同农夫种地一般,必须持之以恒、精心耕作、悉心呵护,地种好了自然就能丰收,营商环境变好了,经济社会发展也会迎来‘丰收’。”

针对法治化营商环境建设,付少杰提出了数点建议:

其一,优化市场准入与退出机制,应当进一步降低市场准入的门槛,鼓励并支持经营主体依法平等地进入市场。完善市场退出机制,简化注销流程,统筹“破”与“立”,推进“执转破”,达成市场资源的优化配置,促使市场健康发展。

其二,全面兑现既定的政策承诺,要加大惠企政策的宣传和兑现力度,将政策落地的“最后一百米”打通;同时还要切实解决政府拖欠企业账款的问题,尤其要做好年终清偿工作,让企业有资金可获取、让农民工有钱过年。

其三,严格规范行政执法行为,完善“综合查一次”权责清单,推行包容监管、柔性执法,为经营主体减轻负担、解开束缚。充分保护民营企业的合法权益,坚决制止“远洋捕捞”式的执法行为。

其四,提升公共法律服务的质量和效率,拓宽服务的覆盖面、提高便捷性,推动法律服务资源向基层和中小企业倾斜,确保经营主体能够及时得到专业的法律咨询与服务。从律师的角度来说就是“送法进园区”,为中小企业开展“法律体检”。

省政协委员付少杰在“委员通道”上强调了法治化对于营商环境的重要性,肯定了四川在法治化营商环境建设的成果同时也指出不足。并针对法治化营商环境建设提出了包括优化市场准入与退出机制、兑现政策承诺、规范行政执法、提升法律服务质效等多方面建议,这有助于推动四川营商环境进一步优化,从而促进经济社会发展。

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