特朗普自开启第二任期后以关税威胁为手段的贸易政策展开，介绍了其对美国与传统盟友关系的冲击，以及欧盟对此准备运用反胁迫机制进行应对，详细阐述了该机制的创建背景、具体措施、实施条件等内容。
近日有消息传来，自今年1月特朗普开启其第二任期之后，一场“特朗普飓风”在全球贸易领域掀起了惊涛骇浪。他以关税威胁作为主要手段的贸易政策，就像是一颗投入平静湖面的巨石，彻底打破了美国与传统盟友之间原有的和谐关系。这种充满保护主义色彩的尝试，使得原本就复杂的国际贸易局势变得更加紧张，各方之间的矛盾不断升级。
在4月2日，特朗普发布了所谓的“解放日”声明，而这一声明背后，实则是对输美产品新一轮的加征关税举措。这无疑是在本就不平静的贸易水域中又扔下了一枚重磅炸弹。欧盟方面对此早有警觉，并已经做好了充分的应对准备，他们手中握有一项关键的“武器”——反胁迫机制。一旦启动该机制，欧盟可能会对美国向欧盟出口的价值高达1100亿美元的数字服务造成重大影响。
欧盟委员会主席冯德莱恩本周在斯特拉斯堡欧洲议会发言时，态度十分明确。她郑重地表示：“所有选项都已摆在桌面上，如有必要，我们已制定强有力的反制计划。”尽管欧盟总部所在地布鲁塞尔一直以来都更倾向于通过对话的方式来解决问题，但在面对特朗普这种咄咄逼人的贸易威胁时，他们也毫不畏惧地使用了与特朗普相同的威胁性语言，展现出了强硬的姿态。
冯德莱恩所提及的主要应对方案，便是反胁迫机制。该机制创建于2021年，它的诞生是对特朗普首个任期内贸易拉锯战的有力回应和重要保障措施。其主要目的在于，当欧盟面临经济胁迫情况时，能够迅速、有效地作出反应，从而维护自身的合法利益。在该机制的框架下，实施关税或贸易限制等措施都是被允许的。
具体来说，这一机制赋予了欧盟广泛的权力来采取应对措施，以迫使其他国家终止其经济胁迫行为。欧盟可以对商品和服务的进出口进行限制，暂停与知识产权相关的义务，限制其他国家进入其内部市场（例如参与公共采购），对投资和融资进行限制，或者依据化学品和卫生产品法规阻止某些产品进入欧盟市场。
有报道指出，特朗普提出的所谓“对等关税”——即对所有进口美国市场的商品征收高达20%的关税，这一举措就像是一颗威力巨大的定时炸弹，极有可能引发一场全球性的贸易地震。而欧盟通过反胁迫机制，有能力精准打击美国经济的痛点之一——其科技公司。
从法律程序上来看，欧盟委员会负责制定这一反胁迫机制的提案。不过，该提案还需要得到成员国的批准。成员国必须以特定多数票的形式支持该提案，具体而言，需要获得55%的成员国支持，且这些成员国要代表65%的欧洲人口。
需要着重强调的是，这些应对措施只能作为最后的手段来实施，并且必须符合相称性（即能够有效反制胁迫行为）、针对性（针对特定的领域）和时效性（仅在违规行为存续期间适用）等条件。
实际上，该机制的存在是为了在世贸组织管辖范围之外的情况下，给欧盟提供一定的保障。但需要明确的是，它不能用于解决世贸组织已经介入的问题。
本文聚焦特朗普第二任期的贸易政策引发的紧张局势，以及欧盟的应对措施。特朗普以关税威胁为手段的贸易政策破坏了美国与传统盟友的关系，欧盟则准备利用反胁迫机制进行反制。该机制有其创建背景、具体措施和实施条件，旨在维护欧盟自身利益，但使用有严格限制且不能用于世贸组织已介入的问题。
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