定西：多管齐下推进网格管理实战化，筑牢基层稳定防线，甘肃定西：党建法治文化齐发力，推动网格管理上新阶

本文聚焦甘肃省定西市，详细介绍了该市将网格管理实战化作为推进主动创稳前沿阵地的系列举措。包括党建引领、法治保障、文化浸润等多方面，以及在基础端、载体端、目标端、保障端采取的有效措施，展现了定西市在基层社会治理中的积极探索与实践。

甘肃省定西市深刻认识到基层治理的重要性，牢固树立起大抓基层的鲜明导向。把网格管理实战化当作纵深推进主动创稳的前沿阵地，全力织密扎牢基层矛盾纠纷预防化解网络，力求将基层社会治理工作做精做细，为维护社会稳定筑牢坚实的基础防线。

在党建引领方面，市委高瞻远瞩，制定出台了《关于进一步加强党建引领网格化服务管理强化矛盾纠纷排查化解的意见》。这一举措推动市县乡村“四级书记”把网格治理列入“一把手”事项清单，让党的政治引领贯穿于网格化服务管理的全过程。县区党委积极发挥指导作用，指导乡镇（街道）建立起“村级党组织—网格党支部—党员联系户”的党建引领组织体系，成功将党组织的领导优势转化为网格治理效能。同时，实行市县乡领导干部包抓联系网格制度，针对社情民意复杂、案事件多发的城中村、城郊村网格进行包联。领导干部每月深入网格调研督导，切实协调解决具体问题，确保网格治理工作有序推进。

法治保障是定西市基层治理的重要一环。该市积极探索开展全方位、深层次、精准性的普法宣传。市县两级精心组建了500余人的专业普法小分队，针对交通安全、防溺水、校园欺凌等重点领域，以及婚恋家庭、邻里争执、债务劳资等矛盾纠纷多发的实际情况，有针对性地进行法治宣传教育。例如，上好“开学法治第一课”，还深入田间地头、群众炕头和集市、庙会、大型活动现场开展“点对点普法”，真正将法治融入百姓生活。此外，深入实施“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培养、民主法治示范村（社区）创建和特色法治乡村建设，着力将网格员培养成法律明白人，推动全社会形成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

文化浸润为基层治理注入了新的活力。依托陇中特色文化大市的深厚底蕴，定西市注重以德施治，广泛开展道德模范典型选树活动，全面推进移风易俗。对婚丧大操大办、高价彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良风气进行整治，积极培育社会新风尚，塑造优良新民风。同时，注重以文教化，将秦腔、民间小曲、皮影戏、剪纸、书画艺术等非物质文化遗产资源与普法宣传、基层治理相结合。通过编演普法小曲、“罐罐茶调解室”、网络“直播带法”、法治主题书画剪纸艺术创展等题材新颖、易于感知的方式，涵养法治文化，汇聚创稳共识，浸润平安法治土壤。

在基础端，定西市狠抓精细管理服务。按照“多格合一，一网统筹”的原则，整合党建、政法综治、民政、信访、市场监管、应急管理等各类网格，打造“一张网”。实现了网格划分标准化、网格员配备专业化、网格事项清单化、日常管理规范化。全市共划分网格3109个，配备专职网格员3109名。为了进一步充实网格员队伍，由村民小组长、楼栋长、派出所民警、基层法官、驻村帮扶人员等兼任网格辅助员，基层“两代表一委员”、老党员、乡贤里老、公益性岗位、新就业群体等纳入网格志愿者，形成了“1 + 1 + N”的网格力量体系。并且按照《甘肃省网格化服务管理工作办法》，明确网格履责事项清单，推行“一巡查、两录入、六上报”工作法，引导网格员常态走访巡查，收集报送各类诉求信息，开展为民便民服务。

载体端注重数治融合支撑。全面推行“综治中心 + 网格化 + 大数据”基层治理模式，以大数据应用为支撑，拓展“网格 + 党建、网格 + 社区、网格 + 警务、网格 + 司法”。推动综治工作、网格化服务管理与基层党建、警务工作、司法工作专群结合、协同联动，实现信息在网格内联通、问题在网格内联治、服务在网格内联动，构建起社会治理共同体。近三年来，全市网格队伍中基层民辅警参与达到90%以上，有177名网格员担任人民调解员，563名担任治安协管员，41名担任法庭陪审员，累计处置涉法涉诉涉访案件1700多件。

目标端聚焦“三无”网格建设。从社会治理的基本单元抓起，以平安网格为目标导向，常态化推动“无重大刑事案件，无较大公共安全事故，无民商事诉讼案件”的三无网格建设。明确具体任务标准，督促重点工作和创稳责任有效落实，以点带面推动网格化管理提档升级，夯实基层社会治理根基。

保障端狠抓培训考评机制。深入开展万名网格员能力提升行动，市级层面每年对全市专职网格员、县乡综治干部进行集中全覆盖培训一次，县乡两级采取现场教学、观摩交流、业务比武等方式进行学习培训，着力增强网格员的实战能力。指导县区对网格员履行职责事项、日常巡查走访、信息平台运转、排查化解矛盾等情况加强管理考评，强化正向激励引导。注重网格化管理保障机制建设，建立完善信息动态采集、社情民意走访、问题分析处理、定期调度研判、教育培训、考核奖惩等制度机制，确保网格工作依法有序高效运转。

甘肃省定西市通过党建引领、法治保障、文化浸润等多方面举措，以及在基础端、载体端、目标端、保障端的精细化管理，全面推进网格管理实战化，为基层社会治理提供了有力支撑，有效筑牢了维护稳定的基础防线，为其他地区的基层治理工作提供了可借鉴的经验。