探秘毕节“双中心”：维护社会稳定的强大引擎

毕节市“双中心”（综治中心和基础管控中心）融合的工作模式及成效。织金县依托“双中心”融合收集情况、开展工作，市、县两级“双中心”在排查矛盾纠纷方面成果显著。同时，详细阐述了“双中心”强化“四个融合”以处置风险隐患，突出“五个重点任务”促进一方平安和谐，得到了群众的高度认可。

画面中，威宁自治县综治中心工作人员正耐心地接受群众咨询，展现出积极为民众服务的工作姿态。

织金县积极依托和发挥“双中心”融合的优势，每日雷打不动地全量收集汇总“四类情况”，即警情、访情、网情、民情，以及“三个状况”，也就是社会面稳定状况、社会治安状况、重大矛盾纠纷调处状况。依据收集到的这些情况，适时开展调度处置、研判分析、转办督办、分类管控等一系列工作。通过这样严谨细致的工作流程，织金县进一步扛起了维护社会稳定的政治责任。织金县委政法委副书记黄勇表示：“通过对‘三个状况’的全面汇总以及‘四类情况’的互补收集，我们能够实现对全县每日风险隐患的全面掌握和把控，切实有效地维护了全县社会大局的和谐稳定。”截至目前，市、县两级“双中心”在矛盾纠纷排查和处理方面成果斐然。共排查发现各类矛盾纠纷54798条，成功办结49916条，办结率高达91.09%。

着力强化“四个融合” 打通数据壁垒处置各类风险隐患

毕节市综治中心工作人员介绍：“在工作中，市综治中心和市基础管控中心着重强化了阵地融合、力量融合、平台融合、管理融合。”在阵地融合方面，该市基础管控中心连人带系统带业务整体入驻市综治中心，实现合署办公。“双中心”集中办公，共同开展会商研判、指令调度工作。这样的工作模式确保了在发现问题的第一时间就能进行调度处置。各县级“双中心”也参照市级标准执行，全市280个乡级综治中心已基本完成“一窗三区”（综合接待窗口、接待区、办公区、服务区）阵地规范化建设，并且均通过省综治和网格化信息平台运行。在力量融合方面，该市统筹协调市卫健、民政、司法、人社、住建、教育等6个单位的人员进驻“双中心”办公，实现了专班化、实体化运行。这种方式确保了各部门的数据能够实现共享，在涉及部门协同方面也能做到及时有效。各县级“双中心”常驻部门数量从3 - 12家不等，其他部门主要通过省综治和网格化信息平台线上入驻。在平台融合方面，该市深化融合运用省综治和网格化信息平台和公安平台的优势，成功打通数据壁垒，畅通了双向数据流转和信息互联互通。充分发挥科技和数据在矛盾纠纷预防化解、社会治安风险防控等方面的支撑作用，确保了有关数据的全量掌握。在管理融合方面，“双中心”严格遵循“统一台账、统一标准、统一指令、统一调度”的要求，对各类风险隐患从排查发现、分色分级、风险预警和指令调度四个方面实现统一管理。避免了多头调度的情况，确保了调度处置的及时高效。

着力突出“五个重点任务” 促进一方平安和谐

近日，黔西市公安局重新派出所民警在开展矛盾纠纷排查化解工作时，发现两户村民因耕地边界问题产生了矛盾，且一直未能得到妥善解决。重新派出所获悉相关情况后，迅速将信息推送至重新镇综治中心。该镇综治中心联合派出所、村支两委、法律专家等多方力量，对双方进行耐心劝解，引导双方依法依规解决问题，并对争议土地进行重新丈量，明确了土地地界划分。困扰两家人多年的矛盾最终得以圆满化解，双方握手言和。在“双中心”深度融合的工作模式下，毕节市突出抓好“五个重点任务”，全力做好服务管理工作，促进辖区的平安和谐。一是全量排查矛盾纠纷。该市综治中心统筹调度全市各级综治中心、村（社区）、网格等，通过“线上 + 线下”的方式，常态化开展各类矛盾纠纷排查。基础管控中心发挥信息化支撑作用，联动排查掌握各类风险隐患，形成全要素信息推送至综治中心，实现高效联动处置。二是督促实质化解矛盾纠纷。该市充分发挥省综治和网格化信息平台闭环管理功能，聚焦矛盾纠纷排查化解工作，加大对属地和相关职能部门的督促力度，强化对矛盾纠纷处置情况的抽查，督促属地加强对矛盾纠纷当事人的跟踪回访，确保矛盾纠纷调处工作取得实效。三是加强重点群体服务管理。该市持续加强对各村（社区）网格员履职能力培训力度，不断提升他们使用省综治和网格化信息平台、协助相关职能部门开展重点人员服务管理的能力和水平。对于走访排查工作中发现的异常情况，及时组织有关部门，形成合力开展工作。四是协助推动社会面管控。该市督促指导公安机关按照“警力跟着警情走”的原则，根据辖区重点区域、重点场所和形势变化趋势，做到动态布警、精准防控、全域覆盖，确保社会面巡防“无盲区、无缝隙、无空白”；强化对辖区内重点人员、重点物品、重点部位的管控，督促责任部门严格落实“人防、物防、技防、制度防”等相关措施，提升社会面整体防控质效。五是强化依法办事。该市立足综治中心职能定位，按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”，进一步强化各类矛盾纠纷在线调度分流、按时签收、限期办理，有力推动各级各部门按职责依法化解处置，实现矛盾纠纷规范分流、多元化解和闭环监督管理。如今，在毕节，不管是繁华的城区还是宁静的山村，提及平安建设，广大群众都幸福感满满。一位居民说：“现在毕节治安很好，而且警察、网格员、镇村干部经常都上门走访，哪怕是和谁有点矛盾，联户长、村警就会及时赶到调解，我们感觉到平安满满幸福满满。”

本文详细介绍了毕节市“双中心”融合的工作模式和显著成效。织金县通过“双中心”收集信息、开展工作维护社会稳定，市、县两级“双中心”在矛盾纠纷排查处理上成果突出。“双中心”强化“四个融合”处置风险隐患，突出“五个重点任务”促进平安和谐，得到了群众的高度认可，为社会稳定治理提供了可借鉴的经验。