福州纪检监察工作在多个方面的举措与成果,包括在乡村振兴中与职能部门配合解决集体“三资”问题、在生态环境保护方面建立全链条监督模式、在解决企业项目建设报批难题上发挥的推动作用、规范招标工作以及建立常态化监督长效机制等内容。
图为罗源县纪检监察干部在起步镇杭山村向果农了解村集体土地资源流转等情况。
福州的乡村振兴工作涉及众多领域和部门,这就要求纪检监察机关与各职能部门紧密协作。市纪委监委相关负责人表示,为解决集体“三资”领域的顽固问题,他们专门组建工作专班。这个专班深入开展调研、进行座谈交流,通过日常监督和案件查办,发现其中存在的监管漏洞与薄弱之处。然后借助基层小微权力监督平台易用且覆盖面广的优势,让集体“三资”数字管理系统与该平台实现互联互通。这样一来,村集体的资金支付、资产资源交易、财务报表等“三资”信息就能在村(社区、经合社)的基层小微权力监督平台上展示,如同让“三资”暴露在阳光下接受监督。从去年开始,全市纪检监察机关运用信访举报、监督检查、审查调查和大数据比对监督等多种手段,严厉查处“三资”领域的745起问题,成功挽回经济损失1.13亿元。
绿色是福州的一张亮丽名片。市纪委监委紧紧盯着流域治理、大气污染防治等生态环境保护的关键环节,构建起发现问题、提出建议、压实责任、深化治理的全链条监督模式。通过这种模式,把职能部门的主体责任压紧压实,从而推动构建起天蓝山绿水清景美的生态画卷。
围绕中心大局,福州的各级纪检监察机关明确监督重点。在过去的一年里,这些机关切实发挥监督保障执行、促进完善发展的作用,积极探索实践做实事政治监督的方法路径,使得政治监督更加聚焦、更具力量、更有成效,为全市经济社会的高质量发展贡献了纪检监察的力量。
用活监督方法 解决好“怎么督”的问题
项目建设手续报批困难,材料繁杂,周期漫长,这一直是困扰企业的老大难问题。
近年来,长乐区纪委监委推动区行政服务中心管委会带头,组织住建、资规、生态环境、人防办等部门重新梳理整合报批流程,把项目报批中的疑难杂症梳理清楚,汇编出重点项目全生命周期报批服务指南,为企业定制报批指导。
在此基础上,长乐区纪委监委进一步督促职能部门研究出台“连锁企业集中办”等政务服务提速机制,简化项目报批程序。这一举措使得项目赋码到发放桩基施工许可证的时间从原来的540多个工作日缩短到不足90个工作日。
图为鼓楼区纪检监察干部到晋安河(华大段)现场了解水域综合治理情况。(资料图)
针对招标文件“量体裁衣”“私人订制”这种顽疾,去年10月,市纪委监委推动市住建局出台全省首份《关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程建筑市场建设单位责任的通知(试行)》《关于印发福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单的通知》《关于印发福州市工程建设项目招标代理机构行为负面清单的通知》(简称“一规范两清单”)。“一规范两清单”采用“负面行为 + 典型案例+文件依据”的创新形式,促使招标人及招标代理机构在编制招标文件时更加规范、透明。据统计,过去一年,全市各级纪检监察机关监督推动营商环境领域建章立制28项。
用制度促进规范,靠机制保障长远。近年来,福州牢固树立系统观念,全面做好“前后半篇文章”,探索建立常态化监督长效机制,推动专项整治从解决表面的“共性”问题深入到破解深层次的“个性”矛盾,从而推动监督治理效能不断提升。
福州的纪检监察工作在乡村振兴、生态环保、企业项目建设、招标规范以及长效机制建立等多方面积极发挥作用。在乡村振兴中加强对集体“三资”的监管,在生态环保构建全链条监督模式,在企业项目建设上推动流程简化,在招标工作中促使规范透明,并且建立常态化监督长效机制不断提升监督治理效能,为福州的发展提供多方面保障。
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