深度解析古树名木保护条例：从政策到实践，古树名木保护条例：守护绿色文化遗产

本文主要是对古树名木保护条例的阐述。从条例的制定目的出发，包括加强古树名木保护、推进生态文明建设以及传承优秀传统文化等方面。接着详细介绍了古树和名木的定义，阐述了保护管理工作的原则和机制，如政府主导、属地负责、社会参与等。还包括古树名木的分级保护标准、普查、认定、保护范围划定、养护责任人确定、禁止行为、特殊情况处理（如移植）以及相关监督、处罚规定等众多内容。

新华社北京1月27日电，古树名木承载着丰富的历史文化价值和生态意义，为了全方位地保护它们，古树名木保护条例应运而生。此条例的目的非常多元，一方面是为了加强对古树名木的保护力度，另一方面也是为了推进生态文明建设这一伟大工程，更是为了传承中华优秀传统文化。

那么，什么是古树呢？在这个条例里，古树指的是树龄达到100年以上的树木，不过这里要排除人工培育且以生产木材为主要目的的商品林中的树木。而名木，则是那些具有重要历史、文化、科学、景观价值或者具有重要纪念意义的树木。

在保护管理工作方面，中国共产党的领导贯穿其中。整个工作坚持保护第一、合理利用、分级管理的原则，构建起了由政府主导、属地负责、社会参与的完善工作机制。全国绿化委员会负责组织领导全国古树名木保护管理工作，国务院林业主管部门、住房城乡建设主管部门（也就是国务院古树名木主管部门）按照各自的职责分工负责全国的古树名木保护管理工作，其他相关部门也在自己的职责范围内承担相关工作。县级以上地方政府同样要加强组织领导，其林业主管部门、城市绿化主管部门（县级以上地方人民政府古树名木主管部门）分工负责本行政区域内的工作，其他部门也各司其职。乡镇人民政府、街道办事处以及村民委员会、居民委员会也要协助做好相关工作。

在经费方面，县级以上人民政府开展古树名木保护管理工作所需经费，要按照财政事权和支出责任划分原则列入本级预算。同时，国家鼓励大家通过认捐、认养等多种形式来资助古树名木保护事业。

为了提高古树名木保护管理水平，国家鼓励、支持相关的科学研究和先进技术推广应用。国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门会采取多种形式，组织开展古树名木保护宣传教育，传承古树名木文化，增强全社会的保护意识，营造良好的保护氛围。

古树按照树龄有不同的分级保护标准：树龄500年以上的实行一级保护；树龄300年以上不满500年的实行二级保护；树龄100年以上不满300年的实行三级保护。省、自治区、直辖市人民政府还可以根据实际情况，对城市内树龄300年以上不满500年的古树实行一级保护、树龄100年以上不满300年的古树实行二级保护。名木则均实行一级保护，不受树龄限制。

全国绿化委员会每10年组织开展一次全国古树名木资源普查，普查间隔期内，县级以上地方人民政府古树名木主管部门要适时开展补充调查。在这些工作中，县级以上地方人民政府古树名木主管部门可以组织开展古树名木鉴定，国家也鼓励单位和个人提供古树名木资源信息。县级以上地方人民政府古树名木主管部门根据普查、补充调查结果认定古树名木，报本级人民政府批准后依法公布。不同保护等级的古树和名木由不同级别的部门认定，对于古树群也有相应的整体保护认定和公布规定，并且古树名木的认定和公布是动态管理的，具体办法由国务院古树名木主管部门规定。

县级以上地方人民政府古树名木主管部门要建立古树名木档案，设立保护标志，建设保护设施并采取保护措施。县级人民政府要划定古树名木保护范围并公布，保护范围划定后要纳入国土空间规划实施监督信息系统。如果因为生态保护等公共利益损害了古树名木相关权利人合法权益，县级以上地方人民政府要依法给予补偿；涉及集体或私人所有的古树名木，政府可以采取措施合理照顾相关单位和个人利益。

县级人民政府古树名木主管部门要按照有利于古树名木日常养护的原则确定日常养护责任人，签订协议明确双方权利义务。对保护工作有突出贡献的单位和个人会给予表彰和奖励。县级人民政府古树名木主管部门要对日常养护责任人进行技术指导和培训，日常养护责任人要履行养护义务，发现问题及时报告，相关部门要及时调查并采取救治、复壮等措施。

古树名木原则上禁止采伐。特殊紧急情形依法采伐后要及时报告。古树名木原则上也不得移植，特殊情况确需移植的，建设单位要提出申请并提交方案，经审核批准。移植要就近实施，费用和养护费用由相应单位承担。任何单位和个人都不得实施损害古树名木及其生长环境的行为，建设项目选址、建设要避开古树名木保护范围，特殊情况要采取措施减轻损害，古树名木保护与文物保护相关时要共同制定保护措施。在不损害古树名木及其生长环境的前提下，可以开展一些合理利用的活动。古树名木死亡的要组织确认、查明原因并提出处置意见。县级以上地方人民政府古树名木主管部门要建立巡查制度，利用技术手段开展动态监控，鼓励单位和个人举报制止损害行为。国务院古树名木主管部门要建立保护管理信息平台，县级以上地方人民政府古树名木主管部门要归集数据信息。相关部门有权对保护管理活动进行监督检查，对工作不力的地区可以约谈负责人，保护管理情况纳入领导干部自然资源资产离任审计。工作人员滥用职权等要依法给予处分，违反条例规定的要受到相应的处罚，给他人造成损失的要承担赔偿责任，构成犯罪的要追究刑事责任。本条例自2025年3月15日起施行。

本文全面地解读了古树名木保护条例。首先阐述了条例制定的多重目的，接着详细介绍了古树名木的定义、保护管理工作的机制、分级保护标准、普查认定等多方面的规定，包括养护、禁止行为、特殊情况处理以及监督处罚等内容。通过对这些内容的梳理，让读者全面深入地了解到古树名木保护条例的全貌及其重要意义。