自治区新建住宅将强力推行“两书一牌”制度，保障住房质量！，聚焦自治区新建住宅：“两书一牌”制度重磅来袭！

本文是自治区住房和城乡建设厅发布的通知，旨在全区新建住宅工程中强化实施“两书一牌”制度，以保障住宅工程质量，维护人民群众的生命财产安全，提升群众的居住体验。

关于在自治区新建住宅工程中强化实施“两书一牌”制度的通知

各地、州、市住房和城乡建设局，喀什经济开发区规划土地建设环保局、霍尔果斯经济开发区规划建设环保局：

住宅，是人们美好生活的港湾，承载着人民群众对温馨家园的殷切向往。而住宅工程质量，更是直接关系到人民群众的生命财产安全，容不得丝毫马虎。为了全面贯彻落实国家和自治区关于加强住宅工程质量的重要决策部署，给人民群众打造安全、舒适、绿色、智慧的高品质“好房子”，进一步压实以建设单位为首的参建各方的质量主体责任，切实增强人民群众在住房方面的获得感、幸福感和安全感，自治区决定在全区新建住宅工程中强化实施“两书一牌”制度。这里所说的“两书”，指的是《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；“一牌”则是永久性标牌。下面，就有关事项进行详细通知。

一、总体要求

从 2025 年 3 月 10 日起，在全区范围内所有尚未完成竣工验收的新建住宅工程，都要强化实施“两书一牌”制度。各地住房城乡建设主管部门要积极发挥督促指导作用，根据当地实际情况，指导建设单位将“两书”纳入《商品房买卖合同文本》（包括《配售型保障性住房买卖合同文本》《配租型保障性住房代建合同》）等相关法律文本的条款之中。在住宅工程质量分户验收合格之后，建设单位要按照每套住宅制作“两书”，并在办理竣工验收备案时提交。在业主验房合格后，将“两书”一并交付给业主。

二、主要内容

（一）《住宅质量保证书》。这份保证书需要载明的信息丰富多样，涵盖但不限于以下内容：工程的具体名称、住房所在的楼栋及房号、建设单位、监理单位、施工单位的名称以及项目负责人的姓名、分户验收的具体日期、工程项目主要使用材料的详细信息。比如，钢筋的型号以及生产厂家、混凝土的强度标号和生产厂家、外围护结构（门、窗）的生产厂家以及产品质量合格证明材料、使用电缆和管材的型号及生产厂家等。同时，还必须提供房屋质量保证承诺，明确保修范围、期限、责任人以及维修程序，为所售房屋开展全面的保修维修服务。如果建设单位购买了质量保险，要提供《房屋建筑工程质量保险告知书》。倘若建设单位发生注销等情形，导致不能及时履行保修维修义务，就需要明确保修责任的承接人。质量保证书的示范文本详见附件 1。

（二）《住宅使用说明书》。该说明书需要载明的信息包括但不限于以下方面：住房的基本信息以及小区的基本概况，详细介绍住宅的平面布置情况，主要设备设施及其技术参数。此外，要清晰说明住宅使用的注意事项、房屋安全保护措施以及安全使用的责任和义务。使用说明书的示范文本详见附件 2。

（三）永久性标牌。各地要按照《关于建设工程设置永久性标牌有关要求通知》（新建建函〔2011〕10 号）的要求，认真做好相关工作。永久性标牌的式样详见附件 3。

三、工作要求

（一）压实工作责任。各地、州、市住房城乡建设主管部门要抓住当前开复工准备阶段的关键时机，迅速进行安排部署。要结合本地的实际情况，层层落实责任，进一步细化工作措施，明确工作的时间表和路线图。要督促所辖各县市区住房城乡建设主管部门切实落实属地责任，加强对相关人员的培训指导，确保“两书一牌”制度能够有效落地实施。

（二）加强监督检查。各地要结合质量竣工验收、竣工验收备案等重要时机，对“两书一牌”制度的落实情况进行全面的监督检查和查验。一旦发现问题，要及时要求相关单位进行纠正整改。自治区住房和城乡建设厅将把“两书一牌”工作纳入建设工程质量安全一体化信息服务系统模块，并结合“双随机一公开”监管抽查和监督机构考核等工作，适时对各地的工作开展情况进行监督指导。

（三）加强宣传引导。各地要充分利用报刊、广播和新媒体等多种渠道，广泛宣传“两书一牌”制度。通过宣传，切实提高人民群众对该制度的知晓率和关注度，积极营造“提高认识、凝聚共识，社会关心、群众监督、人人参与”的良好社会氛围。

自治区住房和城乡建设厅

2025 年 3 月 6 日

本文是自治区住房和城乡建设厅发布的关于在新建住宅工程强化实施“两书一牌”制度的通知。明确自 2025 年 3 月 10 日起，对未完成竣工验收的新建住宅工程执行该制度，阐述了“两书一牌”的具体内容，并从压实责任、加强监督、宣传引导三方面提出工作要求，以保障住宅质量，提升群众住房体验。