郑功成代表发声:终结就业年龄歧视,构建公平就业环境,就业年龄歧视成痛点,郑功成代表建议多管齐下纠正

本文聚焦2025年全国两会期间的热点话题“建议将禁止就业年龄歧视纳入法律”。全国人大代表郑功成在调研中发现就业市场年龄歧视普遍,尤其是35岁限制入职现象严重影响青年就业,他为此提出了一系列建议以消除就业年龄歧视。

在2025年全国两会期间,“建议将禁止就业年龄歧视纳入法律”这一话题犹如一颗重磅炸弹,瞬间冲上了热搜榜首,引发了社会各界的广泛关注和热烈讨论。

全国人大代表、中国社会保障学会会长、同时也是中国人民大学教授的郑功成,在深入的调研过程中敏锐地察觉到,就业市场中的年龄歧视问题已经到了非常普遍的程度。特别是那道“35岁限制入职”的无形门槛,像一座大山一样横亘在青年人的就业之路上,严重影响了他们的就业机会。而且,这种年龄歧视现象还呈现出向更低年龄蔓延的趋势,这不仅造成了人才资源的巨大浪费,还进一步加剧了就业的结构性矛盾。

有鉴于此,郑功成代表郑重地提出建议:“要彻底废除35岁就业门槛,为广大求职者创造一个没有年龄歧视的公平就业市场。同时,建议对劳动法等相关法律进行修改完善,将反就业歧视明确纳入其中,通过法律的强制力给予该现象明确的规制。”

郑功成代表发声:终结就业年龄歧视,构建公平就业环境,就业年龄歧视成痛点,郑功成代表建议多管齐下纠正

▲全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成

郑功成代表进一步介绍说,从目前各种各样的招聘信息中可以清晰地看到,35岁限制入职现象已经成为影响青年人就业,特别是高学历年轻人就业的严重障碍。一些单位更是变本加厉,设置了32岁、30岁、27岁等根据学历分段限制的条件,年龄俨然成了一个可以任由用人单位随意设限的指标。

“就拿高校招聘教师来说,对博士毕业生设定35岁以内的限制性条件几乎在各个高校与研究机构中随处可见。”在郑功成代表看来,这种做法严重违背了公平就业的积极就业政策的取向。它迫使青年人不得不连贯升学,只为了能在有限的年龄范围内获得就业机会。同时,也使得一批优秀的青年学子因为年龄的限制而无法找到称心如意的工作,进而造成了人才资源的极大浪费,进一步加剧了就业结构性矛盾。

郑功成代表强调,在当前人均受教育年限持续延长、人均预期寿命也持续延长的大背景下,就业领域中的年龄歧视现象的泛滥及其不良效应日益显性化。35岁限制入职现象必须引起全社会的高度重视,我们要尽快遏制就业年龄歧视现象持续蔓延的势头,制定出纠正这一严重损害高质量就业问题的时间表与路线图。

为此,郑功成代表提出了一系列具体的建议。首先,相关主管部门要尽快清理原有的带有年龄歧视的政策性文件,制定坚决纠正就业年龄歧视的专项行动方案。争取在三到五年的时间内,切实树立起反就业年龄歧视的良好社会氛围,创造出不因年龄影响平等就业、公平就业的政策环境。

同时,国家应当明确机关事业单位在纠正各类就业歧视现象,特别是年龄歧视中要起到带头作用,并接受社会的监督。

郑功成代表还提出,相关主管部门应当开通就业年龄歧视的申诉途径,接受在就业中受到年龄歧视的劳动者的申诉,并建立相应的处理机制。同时,建立就业歧视公益诉讼制度,以此向社会发出坚决纠正各类就业歧视的明确信号。

此外,郑功成代表建议修改劳动法、劳动合同法、就业促进法等相关法律,将反就业歧视纳入其中,并对就业歧视现象给予明确、清晰的法律规制。同时,督促各用人单位自查招聘公告及其随意设置年龄等限制性条件,对于无正当理由的设限应当及时自行纠正,对不纠正者应当在相关政策上加以惩戒。

本文围绕2025年两会期间“建议将禁止就业年龄歧视纳入法律”的热点话题展开,全国人大代表郑功成指出就业市场年龄歧视尤其是35岁限制入职现象的严重性及其带来的不良影响,并从政策清理、监督带头、申诉机制、法律完善等多方面提出建议,旨在消除就业年龄歧视,促进公平就业。

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