全国两会期间，上海女性政策背后的深意 上海：两会视野下女性相关政策的全景扫描

在全国两会会期与妇女节相遇的背景下，聚焦上海女性群体的状况。通过向DeepSeek提问引出上海在生育支持、职场平等、反家暴等方面的政策行动。在生育方面，上海不断完善相关工作，如建立会诊抢救中心、推进生育友好型社会建设、推出“生育友好岗”等，且探讨了“生育友好岗”可持续发展的问题。同时提到上海在女性健康方面的努力，像探索宫颈癌综合防治模式、设立“女性更年期综合征”MDT门诊等，还涉及到为困难女性提供维权手册、为女性科技人才营造良好环境等多方面内容，展现上海在关注女性不同需求方面的积极探索。

在全国两会的会期与全体女性的节日相遇之际，我们的目光更坦然地聚焦到女性群体身上。当谈及女性时，必然绕不开她们所扮演的各种角色，无论是作为独立的自己，还是女儿，以及大多数女性会承担的妻子和妈妈的角色，每一种角色背后都对应着一种生活处境。当我们把这种处境放置在中国极具现代性的上海这座城市中，又能从其发展图谱里看到什么呢？在三八妇女节来临之时，澎湃新闻记者向DeepSeek提出了一个问题：近年来，上海有哪些与女性有关的政策？短暂思考之后，DeepSeek给出了几个搜索方向，包括生育支持、职场平等、反家暴等，并提示可能需要查询最新的政府公告或者可靠的新闻来源。沿着这些关键词去探寻，就会发现上海在很多地方都有积极的行动。在生育方面，女性的处境常常与生育紧密相连。2025年的政府工作报告提到要制定促进生育的政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体的服务，增加普惠托育服务的供给。上海在这一领域持续发力，2024年上海正式启用了中山、瑞金2家市级危重孕产妇会诊抢救中心等，母婴安全救治网络进一步完善。到了2025年，上海聚焦母婴安全保障、强化生育支持、加强全生命周期健康管理持续推进工作，助力构建生育友好型社会。具体来说，上海会推动早孕门诊的建设，让全市设有妇产科的医疗机构普遍开展早孕关爱服务；推进生育友好医院和儿童友好医院建设，推动助产医疗机构“全天候”开展“无痛”分娩服务；开展危重孕产妇和新生儿诊断救治能力提升项目，加强高风险孕产妇管理；加强孕产妇心理保健，把防治孕期和产后抑郁焦虑纳入孕妇学校核心课程；加强妇女生命全过程健康管理，加强爱婴医院管理等。在支持生育方面也需要切实的投入。2024年12月，上海提出加快完善生育支持政策体系，其中涵盖强化生育保险保障、建立生育补贴制度等内容。2025年1月上海市两会召开时，《政府工作报告》在介绍新一年主要任务时明确提到“完善生育支持政策，加快建设生育友好型社会”。一个多月后，在上海市卫生健康和医疗保障工作会议上，“研究制定实施生育补贴制度“再次被强调。随着母婴健康问题受到前所未有的关注，产后女性的处境也更多地被重视并尝试解决相关问题。“生育友好岗”成为2024年上海一项引人注目的举措。2024年底，上海市人社局、市总工会、市妇联携手开展“生育友好岗”就业模式试点工作，倡导更多用人单位提供岗位，通过弹性安排工作时间、设置育儿设施等营造生育友好的工作环境，帮助更多劳动者平衡家庭和工作关系，目前有这类需求的劳动者中女性仍占多数。政策出台后，“生育友好岗”出现在各大招聘会现场。在2025年上海开年的首场大型招聘会主会场上，就有11家“生育友好岗”用人单位拿出350个岗位，岗位类型包括工会管理、产品设计、网络主播、外语翻译等。值得注意的是，“生育友好岗”并非只针对女性，这是因为政策制定者明白照顾孩子不只是妈妈的责任，在上海的实践中也有宝爸想要应聘“生育友好岗”。“生育友好岗”给很多想工作又忙于照顾孩子的妈妈们带来了选择机会，但这个新生事物是否可持续、能否惠及更多人呢？2025年全国两会上，全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉表达了他的期望，他认为推动生育友好岗的建设，仅靠企业自觉是不够的，政府应该给予落实生育友好政策的企业实实在在的补贴，例如税收减免，减轻企业因人力调配带来的成本压力。除了生育方面，上海在女性健康方面也做了很多工作。很多人还记得多年前排长队打HPV疫苗的场景，到了2024年，上海主动探索建立HPV疫苗接种、宫颈癌筛查、诊治和救助相衔接的宫颈癌综合防治模式。2024年10月，市卫健委等十部门印发《上海市加速消除宫颈癌行动实施方案（2024 - 2030年）》，在宫颈癌防治知识普及、HPV疫苗接种促进、宫颈癌筛查质量提升、宫颈癌救治保障等方面做出具体行动部署，提出到2025年试点推广适龄女性未成年人HPV疫苗接种服务，到2030年持续推进适龄女性未成年人HPV疫苗接种工作，并且扩大宫颈癌筛查服务覆盖面，包括退休和生活困难妇女、就业女职工和未纳入困难群体的常住无业妇女等各类人群。在女性更年期方面也有积极举措。2024年年初的上海市宝山区两会中，区政协委员张洁、杨柳等联合提交了《关于在我区医疗机构设立“女性更年期综合征”MDT门诊的建议》的提案，提案提到更年期是女性生命历程中的重要时期，需要给予更多爱心、关心和专业支持，以便顺利从生育期过渡到健康的老年期。提案提出后，2024年5月宝山区卫健委上门走访告知提案被采纳。2024年，宝山区中西医结合医院、吴淞中心医院、罗店医院3家二级以上综合性医院，在现有门诊多学科协作的基础上，设立了“女性更年期综合征”MDT（Multi - Disciplinary Treatment，多学科诊疗）门诊，为渴望改善更年期以及老年以后生活质量的女性提供了专业医疗力量的支持。在帮助困难女性方面，上海也有所行动。2024年11月25日“国际消除家庭暴力日”，徐汇区妇联联合区司法局、区妇女儿童维权实训基地以及上海家与家律师事务所，发布了《妇女儿童维权应急手册》。这本编写周期近一年的手册梳理出六大篇章共100个常见的妇女儿童家庭维权问题，并从法律视角为这些问题答疑解惑。编写方表示，该应急手册的初衷是为身处困境的女性提供可靠指引，也让基层妇联干部在处理维权个案时有可参考的法律工具。随着经济社会的发展，这一代女性更多地关注自身发展。上海或许可以说是一座已经初步具备女性友好土壤的城市。大光明电影院的墙面上挂着《还有明天》的巨幅海报，导演兼主演正在上海感受影迷的热情。同样，2024年底票房破7亿元的电影《好东西》，这个讲述美好女性故事的电影恰好发生在上海。2023年，浦江创新论坛第二届女科学家峰会在沪举行，“她”以独特视角和深刻见解展现了科技女性的智慧与魅力。记者还在市政府官网上发现一组特殊数据，可能不被大众熟知。这组数据来自2024年5月上海市科学技术委员会对朱美萍代表提出的《关于设立女性科研回归基金，支持女性科技人才在上海科技创新中心建设中发挥更大作用的建议》的答复。我国目前女科技工作者约4000万，约占46%。上海女性研发人员占比居全国前列，是建设国际科创中心不可或缺的力量。上海正在努力为女性科技人才成长进步、施展才华营造更好环境，近年来，上海吸引和邀请更多符合条件的女性科技专家进入上海科技专家库，女性专家数量逐年提升，目前占比超过25%。针对代表提出的女性科技人才发展受孕哺影响这一痛点，设立科研回归基金，上海市科委回应称，2021年底出台的《关于支持女性科技人才在上海市建设具有全球影响力的科技创新中心中发挥更大作用的若干措施》明确“为女性科技人才创造生育友好型工作环境”，提出“鼓励科研单位设立女性科研回归基金”。2022年初上海交通大学也针对支持女性科研人才发布16条措施，指出“建议各个院系探索制定女性科研回归的个性化支持方案”。上海市科委在回复中明确，此后还将与相关部门加强沟通研究，探索试点设立上海市女性科研回归基金，鼓励刚经历孕哺期的女性科技人才更快更顺地回归科研工作。我们可以期待，上海除了关心女性的生活压力，也能更多关注她们的发展高度。当然，提高女性生活质量的探索还有很多空间。女性只是这座城市中的一类人群，城市中还有更多细分的人群和细分的诉求。一座能让人诗意栖居的人民城市，应该永远把更多人的福祉放在心上；一座现代化的国际大都市，更应该勇于在社会治理层面进行先行示范和深入细致的探索。

文章围绕全国两会与妇女节的交汇点，深入探讨了上海在女性相关政策和发展方面的诸多举措。从生育支持、女性健康、困难女性帮扶到女性科技人才发展等多方面阐述了上海在关注女性群体方面的积极态度和实际行动，展现上海在社会治理方面的探索与担当，同时也指出城市中还有更多人群和诉求需要关注，期待上海在提升女性生活质量和促进女性发展等方面不断探索进步。