特朗普在重返白宫后首次向国会发表演讲的相关情况,包括演讲内容、现场气氛、舆论反应,以及特朗普内政外交政策背后的理念、可能带来的影响等多方面内容,旨在全面解读这一重要事件及其后续可能产生的一系列连锁反应。
当地时间3月4日晚,美国总统特朗普在重返白宫后的首次国会联席会议演讲上宣称:“我们在43天内取得的成就比大多数政府在4年或8年内取得的还多。”这一演讲过程中,共和党议员积极响应鼓掌欢呼,而民主党议员则冷眼旁观。这次演讲虽不是传统意义上的国情咨文演说,但排场类似,两党议员齐聚,副总统和众议长一同在演讲台后方就座。特朗普的演讲时长达到1小时28分49秒,打破了克林顿2000年创下的89分钟国情咨文演说时长纪录。
演讲现场气氛从一开始就充满了火药味。特朗普抨击拜登政府留下的局面如同荒野,还嘲笑民主党人逃避起诉的能力。民主党众议员格林起立质问总统,却被共和党议员高呼“美国!美国!”的声音淹没,最后格林被众议长驱离会场,这也让特朗普再次在国会“创造历史”。
综合各方面舆论观点,特朗普的演讲主要包含四个要点。其一,他高调展示执政早期在移民执法和精简政府方面的成绩。2月时非法入境人数显著下降,达到有记录以来的最低水平,同时数万名联邦政府雇员被解聘,尽管政府效率部负责人马斯克因此陷入官司,但特朗普仍强调减少“浪费性支出”的成效并为马斯克点赞。其二,他再次批评拜登制造“经济灾难”,誓言要控制物价,宣称共和党领导的国会将平衡联邦预算,还提及计划向寻求美国公民身份的外国富人出售价值500万美元的“金卡”。其三,他为政府的贸易政策辩护,称关税是“美丽的词”,目的是“保护国家灵魂”,虽然承认关税政策会带来小麻烦和调整期,但暗示大家要有耐心。其四,演讲约80分钟时才涉及外交议题,如乌克兰危机等。他表示不愿卷入海外军事纠纷,但却提出增强海军能力、收回巴拿马运河以及“无论如何都要得到”格陵兰岛等较为“霸道”的愿景,并且透露当天收到乌克兰总统泽连斯基的信,称后者已准备好重回谈判桌签署矿产协议,不过未透露谈判时间。
对于特朗普的演讲,舆论反应呈现两极分化,深刻体现了美国社会的分歧。支持者觉得演讲充满感情,展示了特朗普自信和好斗的治理风格与领导方式,聚焦多项竞选承诺。而批评者则认为这是特朗普一贯的表演风格,措辞浮夸,专注于取悦选民,将表象置于实质性政策建议之上,很多说法与事实不符。例如,3月4日当天,受特朗普关税政策影响,道琼斯工业平均指数暴跌670点,大盘已抹去自去年大选以来的所有涨幅。
复旦大学美国研究中心教授韦宗友对这场演讲有几方面深刻印象。一是特朗普吹嘘成就的意味很明显,他列举上任后的主要举措,包括改革联邦机构、刺激经济发展、打击非法移民、减少政府开支等,勾勒出未来内外政策重点,强调“美国回来了”。二是党争极化态势依旧,演讲现场共和、民主两党态度截然不同,共和党议员全程热烈鼓掌欢呼,民主党议员基本保持沉默,仅有举着“谎言”“虚假”等标语牌表示抗议的,民主党议员格林开场仅三分钟就被请出场外。三是延续打“温情”牌的传统,总统在吹嘘政绩时请一些小人物到现场,穿插他们的故事,试图体现对普通民众的关心,拉近与选民的心理距离以提升认可度。
特朗普在演讲中为上台后的内外政策“划重点”,如管控边境、推进改革、加征关税、推动停火等。他对政策成效的描述或许存在夸张之处,但这些举措确实让美国和世界感受到了特朗普新政的冲击。有评论称特朗普比美国现代任何一位总统都更激进,更努力突破三权分立界限。也有观点认为过去5天特朗普让美国倒退了100年,他实施了自1930年以来最大幅度的关税上调,扭转了二战结束后的自由贸易时代,还与欧洲盟友背道而驰,放弃对乌克兰的军事援助,打击了战后安全秩序。
“特朗普2.0”刚起步,内政方面基本理念是“美国优先”,聚焦国内事务,其中“向深层政府开战”是重要议题。尽管国内改革有争议,受到民主党反对批评,但得到共和党内部总体支持,仍在稳步推进。特朗普希望通过削减联邦政府赤字和债务水平,让美国经济和国家运转可持续。不过随着改革深入,触动“深层政府”和官僚阶级利益时,反对声浪会增大,可能在司法等领域面临挑战。外交方面,其外交政策为国内政策服务,可概括为“带有民粹主义导向的现实主义”。民粹主义体现为反对外来移民、反对自由贸易、抛弃国际主义,坚定捍卫美国利益,重点关注南北美洲“后院”,甚至提出打造“金穹”防御系统;现实主义体现为认识到世界格局多极化,大国间经济竞争为主,要捍卫经济利益。但外交政策存在矛盾性,在国际上唯利是图以美国利益为准绳,却要求盟友伙伴在经贸上让步、安全上承担更多责任,这种单边主义霸凌做法会遭到盟友伙伴反对,冲击盟伴关系。目前加拿大、墨西哥要反制美国,美欧因乌克兰危机出现裂痕,特朗普还批评韩、日、印在经贸上占美国便宜,4月2日“对等关税”政策推出后,盟伴关系走向和美国经济受冲击情况值得关注。对于美国民众来说,特朗普新任期刚起步民众还有期待,他们支持提升政府效率、放松管制,对打击非法移民表现满意,但中下层民众面临物价上涨压力,也担心加征关税引发全球“贸易战”影响经济、加重生活负担。特朗普政府的政策“风暴”正在考验美国民众、共和党人和海外盟伴的容忍度。
特朗普的国会演讲在内容上涵盖内政外交多方面,现场两党反应截然不同,舆论也褒贬不一。他的内政外交政策体现出“美国优先”和“带有民粹主义导向的现实主义”的理念,这些政策在实施过程中既得到部分支持也面临诸多挑战,对美国民众、共和党人和海外盟伴都产生了影响,未来其政策走向及各方反应值得进一步观察。
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