2024年11月8日十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过、2025年3月1日起施行的新修订文物保护法展开。阐述了中共中央宣传部等多部门联合印发学习宣传贯彻该法通知的情况,通过对国家文物局有关负责人答记者问的呈现,深入解读文物保护法修订的重要意义、通知中的学习宣传贯彻举措以及国家文物局后续的实施安排等内容。
在2024年11月8日这一天,十四届全国人大常委会第十二次会议做出了一项重大的决定,那就是表决通过了新修订的文物保护法。这部承载着诸多期待与责任的法律,将从2025年3月1日起开始施行。紧接着,中共中央宣传部、文化和旅游部、国家文物局、司法部、住房城乡建设部、全国普法办公室很快就联合印发了关于学习宣传贯彻《中华人民共和国文物保护法》的通知。
那么,我们应该如何去认识文物保护法修订的重要意义呢?通知在做好文物保护法学习宣传贯彻工作方面又提出了哪些具体的举措呢?再进一步说,后续的工作又有着怎样的安排呢?针对这些问题,国家文物局的有关负责人接受了记者的采访提问。
我们要以最严格的制度和最严密的法治来保护文化遗产。
问:文物保护法修订以及通知的出台有着什么样的意义呢?
答:这次的修订啊,在保持文物保护基本框架制度稳定的基础之上,对一些制度规范进行了修订并且增加了部分内容。这对于推动新时代文物事业朝着高质量的方向发展,增强我们的历史自觉、坚定文化自信,进而建设文化强国,有着不可忽视的重要且深远的意义。
首先,这是坚决落实党中央决策部署的体现。明确了文物工作要坚持中国共产党的领导,并且要以社会主义核心价值观为引领;同时,对文物价值挖掘阐释给予支持并进行规范;也支持开展文物保护国际交流与合作,这都很好地体现了新时代对文物工作的新要求。
其次,这进一步完善了文物保护管理制度。比如说,新增了地上文物“先调查、后建设”,地下文物“先考古、后出让”这样的保护前置机制等。
再者,这大力推动了让文物活起来。明确鼓励开展文物利用研究,鼓励进行文物保护数字化工作,还要求文物保护单位尽可能向社会开放,鼓励文物收藏单位提高馆藏文物利用效率,充分体现出文物是由人民创造、为人民享有、被人民传承的理念。
最后,这加大了对违法行为的处罚力度。例如规定文物行政部门依法实施监督检查时可以采取行政强制措施,明确了人民检察院在文物保护领域的公益诉讼职能,从而筑牢了文物“应保尽保”的法治屏障。
修订后的文物保护法以最严格的制度和最严密的法治保护着文化遗产。为了进一步加强文物保护法的学习宣传、贯彻实施,引导社会各界自觉履行保护文物的义务,国家文物局会同中共中央宣传部、文化和旅游部、司法部、住房城乡建设部、全国普法办公室共同研究起草了通知。
我们要全面准确完整地掌握立法宗旨和主要内容。
问:通知提出了哪些学习宣传贯彻的举措呢?
答:通知提到,各个地区和部门都要高度重视起来,持续增强学习宣传、贯彻实施文物保护法的自觉性,认真做好文物保护法学习宣传贯彻工作。一是要准确把握文物保护法修订的主要内容,二是广泛开展文物保护法学习宣传活动,三是扎实做好文物保护法贯彻实施。
通知要求,各地区各部门要紧密联系工作实际,组织开展文物保护法学习宣传活动,全面准确完整地掌握文物保护法修订的立法宗旨和主要内容。要把文物保护法纳入领导干部应知应会国家法律清单,以此显著提高领导干部依法保护文物的意识和能力。各级机关、企事业单位都要认真组织学习文物保护法。要广泛开展文物保护普法宣传活动,推动文物保护法进企业、进学校、进社区、进农村等。各级各类新闻媒体要落实媒体公益普法制度,在全社会营造出文物保护的良好氛围。
此外,各地区各部门要怀着敬畏历史、热爱文化的心,坚持保护第一、合理利用和最小干预原则,推动文化遗产系统性保护和统一监管,正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系,推动形成各地区各行业各负其责、齐抓共管的良好局面。
法律的生命力在于实施。
问:国家文物局在下一步贯彻实施文物保护法方面有哪些安排呢?
答:法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。推动文物保护法宣传贯彻实施已经被列入国家文物局2025年度工作要点。
要扎实开展文物保护法的宣传解读。组织开展文物保护法培训宣讲,通过举办文物保护法专题培训班、文物保护法青年骨干暑期班、巡回宣讲等形式,帮助文物系统工作人员、文物领域从业人员以及社会公众及时知悉、准确掌握、有效执行、自觉遵守相关规定。指导、组织开展第一届全国大学生文物保护法模拟法庭,加强以案释法,推动文物法学教育和人才培养。加强与新闻媒体等合作,充分利用国际博物馆日、文化和自然遗产日等时间节点,推出丰富生动的普法作品,举办形式多样的宣传活动,营造全社会依法保护文物的浓厚氛围。
要抓紧做好文物保护法的贯彻实施。国家文物局印发了贯彻落实文物保护法任务举措分工安排,还将着力完善配套制度规定,加快推进《中华人民共和国文物保护法实施条例》《博物馆藏品管理办法》《文物进出境审核管理办法》等修订,组织开展与新修订文物保护法不一致、不衔接的法规规章和规范性文件清理。
要大力推进文物法治基础建设。推动国家文物局文物法治建设联系点建设,充分发挥有关文博单位、高等院校和科研机构的专业性、积极性,提高文物立法普法工作质量,促进文物法学研究。继续加强地方立法指导力度,指导各地制修订贯彻实施文物保护法的地方性法规,不断完善文物保护法律制度体系。
文章重点围绕新修订的文物保护法展开。首先阐述了该法修订和施行情况以及相关通知的印发,接着从文物保护法修订的意义、通知中的学习宣传贯彻举措、国家文物局的实施安排等多方面进行详细解读。让读者能够全面了解新文物保护法的相关情况,包括它在推动文物事业发展、完善管理制度、推动文物活化利用、加强法治保障等多方面的重要意义,以及后续为了让该法更好实施所做的各项工作规划。
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