倪迪：3年聚焦海员群体，推动立法正当其时 履职3年，倪迪为海员权益和立法努力的背后

中远海运船员管理有限公司上海分公司油运库船长倪迪，履职3年持续关注海员群体的事迹。他手中的建议涵盖大量调研成果，从近10个省市调研报告、数十家航运企业案例到超2000份海员问卷。他在2023和2024年全国两会分别提出相关建议，希望完善社会保障体系和推动海员社会保障立法。文章还提到我国目前船员制度规则的现状，以及航运业发展对船员队伍的新要求，倪迪为此提出构建现代船员治理体系的建议。同时，还阐述了倪迪的努力目标不仅是立法，更是为海洋强国储备航海高端人才，通过记者手记展示倪迪工作成果背后的意义。

倪迪已经履职3年了，这3年里，他始终紧紧地锚定“海员群体”这个目标。在他的手中，那些最初还仅仅是薄纸一张的建议，如今已经逐渐演变成了内容厚实的数据包。这里面包含着近10个省市的调研报告，数十家航运企业的实际案例，还有数量超过2000份的海员问卷，这些都是他努力成果的见证。

倪迪的身份可不简单，他是中远海运船员管理有限公司上海分公司油运库的船长。他有一个很形象的比喻：“建议就像是锚，一定要深深地扎进现实这片深水之中。”在我国那长达3.2万公里的海岸线上，一艘又一艘的巨轮在海上航行着，这些巨轮承载着国家能源安全的重大责任。倪迪，他不仅仅是那个能够熟练驾驭30万吨巨轮的领航者，更是众多千万海员权益的代言人。

在2023年的全国两会期间，倪迪提出了一个非常重要的建议，那就是完善我国的社会保障体系，特别是针对特定人群的社会保障权益进行优化。而到了2024年的全国两会，他继续在这条道路上前行，递交了关于完善国务院部门规章，从而推动海员社会保障立法的建议。

人们不禁会问，他这一系列层层递进的努力是否能够真正带来改变呢？倪迪有着自己的看法，他说：“这就如同我们在海上校正航线一样，每次都要根据海况做出一些微小的调整，只要坚持的航程足够长，那么自然就能够避开那些隐藏在海中的暗礁。现在时机已经成熟了，加快推进《船员法》的立法工作正是时候。”

在倪迪办公室的橱柜里，摆放着一尊很特别的奖杯，这尊奖杯是以郑和的形象制作而成的。倪迪说：“从厦门到好望角的航程，在郑和下西洋的那个时代，郑和花费了自己的一生才仅仅跑了7次。可是现在呢，我们一年就能够跑7次。”他表示，这样巨大的反差所体现的不仅仅是时代的进步，还有技术的快速发展，更重要的是这是我国迈向海运强国的一个重要风向标。最新发布的新华·波罗的海国际航运中心指数表明，上海已经连续5年在全球排名第三了。

倪迪深知：“我们需要一部与之相匹配的法律规则体系，这部体系要能够全面统筹我国船员队伍的发展，并且保障国家产业链供应链的安全。”他可是做了不少功课的，在我国目前来说，最高等级的专门船员制度规则就是《船员条例》，不过这个条例的内容更多地侧重于船员的管理方面，像是船员的注册、任职、培训以及职业保障等，整体的内容相对来说比较简单。

随着船员市场的不断开放，现在的船舶上汇聚了来自不同国籍、有着不同文化背景的人。这种情况让倪迪更加深刻地感受到：航运强国的法律规则塑造所具有的意义，已经远远超出了航运行业本身，它关系到国家的经济安全、主权的维护，还关系到在全球治理中的参与以及可持续发展等多个重要方面。

“而且，航运业在朝着绿色低碳智能方向的快速发展过程中，也对船员队伍提出了新的要求。”倪迪举例说道，就像随着LNG（液化天然气）、甲醇等替代燃料船舶的逐渐普及应用，船员们就需要掌握更多关于新能源燃料发动机操作管理方面的技能；而智能船舶的发展，也提高了对远程监控、自主航行系统操作、数据分析等工作的要求，这就意味着船员们不仅仅是简单的“操作者”，更要成为“操盘手”。

基于这些情况，倪迪建议要主动去适应国家战略发展以及技术变革的需要，构建一个既充满人道关怀又具有战略刚性的现代船员治理体系，重点解决那些长期困扰船员队伍发展的一系列突出问题，筑牢供应链安全的屏障，“逐渐实现船员立法领域从‘国际规则国内化’到‘国内规则国际化’的转变，这样就可以在国际海事领域形成与我国综合国力和国际地位相匹配的话语权”。

记者手记：向海而生，向海而强

在倪迪的电脑里，保存着好几份持续跟进调研的文档。这些文档就如同航海日志上密密麻麻记录的坐标一样，其中涵盖了数十家航运企业的案例，还有数量超过2000份的海员问卷。

倪迪有着超过30万海里的航程经历，他所执舵的油轮从4万吨级、6万吨级、10万吨级一直到30万吨级不断升级。他的驾驶经历，其实就是一个航海大国朝着航海强国跃迁的时代轨迹。

一方面是海员问卷所勾勒出来的民生海图，另一方面是重量级油轮所犁出的深蓝国脉。这两种轨迹相互叠合，揭示了上海建设国际航运中心的使命：既要熟练地驾驭巨轮穿越湍急的水流，更要推动制度的巨轮驶过立法改革的深水区。

上海，向海而生，向海而强。

倪迪推动海员保障立法的目标其实更为宏大，那就是希望能够让更多的年轻人选择留下来，选择投身于海洋事业，为海洋强国、航运强国的战略储备更多的航海高端人才。

倪迪履职3年持续关注海员群体，在两会提出相关建议，他的努力成果包括大量调研内容。他作为船长深知海员权益保障和航运强国相关法律构建的重要性，我国现有的《船员条例》存在不足，航运业发展对船员提出新要求促使倪迪提出构建现代船员治理体系的建议，他的最终目标是为海洋强国储备航海高端人才，上海在建设国际航运中心进程中也有着重要使命。