本文旨在阐述基层干部面临的材料之困，指出这种现象虽表象在基层但根源在于上级工作方式的问题，如习惯密集发文、滥用考核、设置数据壁垒等，强调只有上级进行工作方式的深层变革，包括建立数据共享、重构考核体系、减少不必要督查等，基层才能从繁琐事务中解脱，真正去服务群众办实事。
赵正芳
基层干部面临着一个棘手的状况，各类台账资料就像小山一样堆积着。各种各样的数据需要反复地填写，而且还要多头填报，这使得网格员都变成了“表格员”。这么多繁琐又重复性的事务重重地压在基层干部的肩头，导致他们没有时间去服务群众，也难以抓好工作的落实。
材料带来的困扰，表面上看是基层的问题，可实际上根源是在上级。有些地方开展工作的时候形成了一种固定的路径依赖，总是习惯于用密集发文、事事排名、到处都要留痕等方式给基层施加压力。还有些地方滥用考核的指挥棒，只看重痕迹而轻视实际的成绩，用材料的厚度来衡量工作的力度，把纸面的台账就当成是工作的落实。另外，有些地方设置了数据壁垒，对于同一项基础数据，不同的条线会衍生出不同的填报需求，基层只能反复地进行包装，到最后就变成了一种文字游戏。
常说“上面千条线，下面一根针”。要想破解这个困局，关键就在于上级工作方式要进行深层次的变革。建立起跨部门的数据共享机制，只有打破信息孤岛，才能够终结这种重复的劳动；重新构建考核评价的体系，重视实际成绩而轻视痕迹，这样才能扭转工作的导向；压缩那些不是必要的督查检查，尊重专业的规律，这样才能够释放基层的活力。只有上级机关带头摒弃“材料出政绩”这种错误的观念，基层才能够从繁文缛节当中解脱出来。
当机关干部不再只是隔着报表去看基层，当政策的执行不再被困在材料的循环当中，而是让干部们能够集中时间和精力去办实际的事情、解决紧急的事情、攻克困难的事情，这样才能够真正地回应人民群众最急切的期盼。
基层干部被材料事务困扰，根源在于上级工作方式存在问题，如发文、考核、数据管理等方面的不合理之处。上级应进行工作方式变革，包括建立数据共享、调整考核体系、减少不必要督查等，这样基层才能摆脱束缚，真正聚焦群众需求办实事。这是改善基层工作现状、提升群众满意度的关键所在。
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