美国总统特朗普推出的名为“金卡”的新项目，该项目针对外国投资者，投资至少500万美元可获得美国永久合法居留身份，还阐述了它与现有EB - 5项目的区别、潜在问题以及未来的不确定性等情况。
当地时间25日，美国总统特朗普做出了一个重大宣布。他表示，会为那些对美国项目最少投资500万美元的外国投资者，开拓出一条获取美国永久合法居留身份的崭新道路。特朗普把这个项目命名为“金卡”，在他看来，这个“金卡”和大家所熟知的“绿卡”有相似之处，不过要“更为复杂一些”。特朗普是在白宫椭圆形办公室签署一系列最新的行政令时，透露出这个消息的。针对该项目所面向的目标人群，特朗普是这样描述的：“这些人将会是富有并且成功的人士，他们会投入大笔的金钱，缴纳巨额的税款，并且雇佣大量的人员，我们相信这个项目将会取得巨大的成功。”特朗普还宣称能够售出100万张甚至更多的“金卡”。美国商务部部长卢特尼克也提到，这个项目所募集到的资金能够被用于削减政府的赤字。有一张相关的图片（
）来辅助说明这个事件。这个“金卡”项目将会取代EB - 5项目，不过它的“售价”要更高。卢特尼克表示，“特朗普金卡”会在两周之内取代当下的EB - 5投资移民项目（也就是以就业为基础的第五优先类别签证计划）。EB - 5投资移民项目是由国会在1990年设立的，其目的在于通过吸引海外投资者的直接投资，从而刺激经济增长并且创造就业机会。在特朗普的第一届任期时，他就首次提高了EB - 5投资移民项目的最低投资额。当时，他把高失业地区或者农村地区（TEA）的投资金额从50万提升到90万美元，而其他地区则是从100万美元提高到180万美元。按照目前已经公开的信息，“金卡”项目和EB - 5投资移民项目存在着几个不同的地方。比如说，“金卡”项目将最低投资额定为500万美元，这远远超出了EB - 5投资移民项目的最低投资门槛；EB - 5投资移民项目明确规定要创造或者保留至少10个全职的美国工作岗位，但是“金卡”项目到目前为止并没有提及类似的要求；除此之外，“金卡”项目并没有明确投资项目是否存在地域方面的限制，像高失业地区和农村地区所需的投资额较低这种情况。“金卡”项目有一个独特的地方在于，从理论上来说，公司能够为他们的高技能员工直接“购买”，这样就可以吸引全球的人才。当被问到俄罗斯寡头是否有资格获取“金卡”时，特朗普回答说“有可能”。他还补充说道：“他们不像以前那么富有了，我觉得他们能够负担得起500万美元。”卢特尼克则补充说明，“金卡”的申请者需要接受审查，以此来确保他们是“出色的世界级公民”。分析人士指出，这些差异表明“金卡”项目侧重于财富的集中，而并非其他的经济优先事项，比如创造就业和区域公平等。“金卡”项目能否通过还存在疑问。对于EB - 5投资移民项目，卢特尼克称其为“荒谬”的，充满了“胡说八道、假装和欺诈”，认为这是一种低价获取绿卡的途径。在近几年，通过投资移民项目获得美国“永久居民”身份的人数一直在不断地增长。根据国土安全部的最新统计数据，在2024财年，也就是截至到2023年9月30日之前的12个月当中，大约有11930人通过这种方式成为了“永久居民”，而在2021财年这个数据仅仅为2460人。另外，由于处理的时间比较长，还有大量的申请被积压。美国国会研究服务处（CRS）在2021年的报告中指出，EB - 5投资移民项目存在欺诈风险，包括资金来源的合法性以及投资项目的合规性等问题。尽管如此，“金卡”项目的未来依旧存在着巨大的不确定性。特朗普称“金卡”不需要国会批准，可是如果要修改或者完全取代EB - 5投资移民项目则需要国会进行立法批准，而国会已经在2022年将这个项目延长了五年。
特朗普推出“金卡”项目，外国投资者投资500万美元可获美国永久居留权，它与EB - 5项目有诸多区别，如投资门槛、就业要求等。虽然特朗普称“金卡”不需要国会批准，但完全取代EB - 5需要国会立法，且EB - 5项目存在欺诈风险且人数增长、申请积压，“金卡”未来充满不确定性。
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