聚焦中央一号文件：乡村振兴的新路径与新机遇

2025年的中央一号文件展开，阐述其对乡村振兴在多方面的部署，包括农业生产、脱贫攻坚、乡村建设、乡村治理等方面，通过各地的实例展示这些部署在实际中的体现。

2月23日，《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）公布，这一文件着重强调了实现中国式现代化必须加速推进乡村全面振兴。当下，农业丰收、农村稳定，但国际形势复杂多变，我国面临诸多不确定因素，在此背景下，巩固“三农”工作基础就更为关键。这份作为本年度中央一号的文件，对2025年及往后的“三农”工作进行了全方位布局。正值春耕之际，在湖南安仁这个农业大县，育秧工作展现出了现代科技的力量。育秧工厂的全自动播种流水线效率极高，完成一组育秧盘仅仅需要15秒。而且育秧工厂还设有智能育秧室，秧盘送入室内后，智能控制系统能够及时调整温度、湿度等指标。这一举措不但能抵御南方“倒春寒”的影响，还为秧苗营造了良好的生长环境。据湖南省安仁县鑫亮水稻种植农民专业合作社负责人李嘉亮介绍，这种育秧方式出芽率能达到98%以上，经专家测产，每亩产量可达到1100斤以上，相较于传统育秧模式提高了10%。传统秧龄期约为30天，而集中育秧可将其缩短至23天。湖南在早稻集中育秧方面继续加大力度，计划在春耕前建成1800万平方米的集中育秧设施，力求集中育秧面积达到1350万亩以上，占全省早稻面积的75%。“秧好一半禾，苗好七分收”，集中育秧为粮食增产、保障国家粮食安全增添了保障。国家发展改革委宏观经济研究院研究员涂圣伟指出，粮食安全至关重要，去年我国粮食产量突破了1.4万亿斤。在今年的中央一号文件里，持续提升粮食等重要农产品供给保障能力占据重要部分，从多个方面进行了部署，如推进粮油作物单产提升行动、扶持畜牧业发展、保护和提升耕地质量、推动农业科技攻关、加强农业防灾减灾能力、健全粮食生产支持政策体系、完善农产品贸易与生产协调机制、构建多元化食物供给体系、健全粮食和食物节约长效机制等，其中以科技创新引领生产要素聚集，发展农业新质生产力尤其引人瞩目。农业农村部农村经济研究中心主任金文成解释说，农业新质生产力内涵丰富，涵盖生物育种技术、无人机技术、人工智能技术、数字技术等，这些技术的应用能够全方位提升农业全要素生产率，对加快农业现代化进程意义非凡。在南京国家农创中心的江苏省农业农村大数据指挥中心，大屏幕上的“十朵数字云”涵盖智慧种植、智慧农田、智慧农机等十大核心农业板块，为农民提供精准的科技服务。在国家南繁科研育种基地，夜里有一个轨道式采集平台在楼宇间缓慢移动，这个搭载着众多传感器的平台正在采集3800株玉米的各类性状数据。从晚上7时到次日早上6时，原本科学家白天的工作如今被机器在夜间替代，使得培育新品种的周期从10年缩短到4年，这便是农业新质生产力带来的高效成果。在中央一号文件中，明确提出健全粮食生产支持政策体系，例如落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策等。涂圣伟表示，这既能稳定农民发展预期、降低生产成本，让农民种粮有利可图，又能调动种粮积极性，还能加大对种粮大县的支持以及完善粮食产销区的省级横向利益补偿机制，从而巩固粮食安全的基础。今年中央一号文件再次明确“两个确保”，即确保国家粮食安全和确保不发生规模性返贫致贫。中国农业大学副校长林万龙称，守住不发生规模性返贫底线，基础工作是守住“三保障”（义务教育保障、医疗保障、住房安全保障以及饮水安全保障），还要加大产业就业帮扶力度以增加脱贫群众收入，落实易地搬迁户后续扶持政策。云南会泽县作为全国最后一批摘帽脱贫的贫困县，也是全国最大的易地搬迁县城集中安置区之一，当地政府通过招商引资吸引48家劳动密集型企业落户，把临街商铺改造成车间厂房，小区内楼房一层也用于农产品分拣，众多易地搬迁脱贫户在此就业。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制也是文件关注的重要内容。林万龙表示，近3万亿的扶贫资产投入形式多样，需要明确产权属性、建立台账，针对不同资产采取不同管理办法，以确保资产发挥作用。在《意见》中还强调要壮大县域富民产业，发展乡村特色产业是重要举措。林万龙认为乡村特色产业是基于各地独特性发展的，包括历史、人文、资源等方面的特色。发展乡村特色产业要遵循市场规律，发展绿色特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。按照中央一号文件要求，今年要着力推进乡村建设，包括统筹县域城乡规划布局、推动基础设施向农村延伸、提高农村基本公共服务水平、加强农村生态环境治理。金文成表示，今年的乡村建设重点在于让农村具备现代生活条件，提高基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度、产业发展融合度和农民群众满意度。今年中央一号文件以深化农村改革促进乡村全面振兴，除壮大县域富民产业、推进乡村建设外，健全乡村治理体系、健全要素保障和优化配置体制机制也是重点。从湖南安仁的智能育秧工厂，到云南会泽的“家门口务工车间”，再到江苏南京的农业农村大数据平台，乡村全面振兴的步伐正在加快。这份文件不仅关注粮食安全、脱贫攻坚，还在科技创新、产业升级、乡村建设等多方面进行了全面部署。随着新技术、新产业、新政策不断在乡村落地，农业将更加稳固，农村会更加繁荣，农民生活也会更加红火，乡村振兴的画卷将更加绚丽多彩。

本文总结了2025年中央一号文件对乡村振兴的多方面部署，包括农业生产保障、脱贫攻坚巩固、乡村建设推进、乡村治理健全等内容，通过列举各地实际案例，如湖南安仁的育秧、云南会泽的脱贫产业、江苏南京的农业科技应用等，展现了这些部署的实际成果和积极意义，体现出中央一号文件对乡村全面振兴的全面规划和引领作用。