美国宣布征收对等关税这一事件展开。报道了中方商务部新闻发言人的态度,同时通过专家解读剖析美国此举看似对等实则剥削的本质,阐述这一政策对全球经济、企业等多方面的影响,以及美国这种做法违反WTO规则可能带来的后果。
2月20日,针对美国总统特朗普宣布征收对等关税一事,商务部新闻发言人何亚东在新闻发布会上作出回应。他敦促美方不要轻易挥舞“关税大棒”,不应将关税当作胁迫他国的工具。毕竟,关税战没有任何出路,也不会产生赢家。美方应该改正其错误的做法,和其他各国一起,通过平等的协商来寻求解决问题的途径。近期,美国公布了《对等贸易和关税备忘录》,打算对所有贸易伙伴征收所谓的对等关税。特朗普在备忘录里宣称,要推行名为“公平对等计划”的贸易政策。在这个政策框架下,美国将全力应对贸易伙伴那些被其认为不对等的贸易安排,并且针对贸易伙伴确定对等关税。2月13日,美国总统特朗普在白宫出席记者会,并在当日签署备忘录,要求相关部门确定与每个外国贸易伙伴的“对等关税”(图据新华社)。中国政法大学国际法学院院长助理、副教授丁如在接受封面新闻专访时表示,这份备忘录看似有着“对等”“公平”这样冠冕堂皇的理由,但其本质却是美国妄图在货物贸易领域获取超出自身应得的利益,想要抢夺本不属于自己的利益份额。丁如指出,美国故意避开自身在服务贸易、技术贸易领域对全球其他经济体的出口以及从中获取的巨额利润,而仅仅关注货物贸易,这是一种以偏概全的做法。美国这种所谓的“对等”,实际上是希望打破当前各国通过谈判达成的贸易格局和平衡状态,凭借单边恐吓来实现“美国至上”,这根本不是对等,而是对其他所有经济体的剥削。所谓的对等关税实际上就是一种“剥削”手段,美国想在服务贸易领域继续“占便宜”。根据这份备忘录,美国政府将重点审查以下五大类所谓的“不对等贸易关系”:贸易伙伴对美国商品征收的关税、他国对美国企业施加的包括增值税在内的不公平、歧视性税收、美国企业在他国遭遇的非关税壁垒或其他不公平政策措施等。丁如介绍,国际贸易包含货物贸易、服务贸易、技术贸易这三类。根据国际货币基金组织统计,2023年全球货物出口体量大约为23.8万亿美元,其中中国为3.38万亿美元,美国是2.02万亿美元,德国为1.69万亿美元。在服务贸易方面,全球出口总额为8万亿美元,美国占1.1万亿美元,英国为584亿美元,德国是439亿美元。美国在货物贸易方面处于全球第二的位置,而在服务贸易方面则占据全球第一的绝对优势,其服务出口总额相当于排在第二的英国和第三的德国的总和。在技术贸易方面,美国凭借在技术领域的相对优势,在技术授权、技术转让方面有着远超其他国家的收入。丁如表示:“从国际贸易整体来看,美国的优势在于服务和技术贸易,美国一直在用自己的货物贸易市场准入来交换其他国家的服务和技术贸易市场准入。”美国如今提出的所谓“对等”,只是在货物贸易领域要求其他国家开放,而在服务贸易领域继续占尽便宜,并且不提供新的对价,这是不公平的,是对全球其他经济体的胁迫,也是对既有基于谈判形成的贸易承诺的背弃,所以这名为“对等”,实则是“剥削”。“关税成本”会转嫁给所有企业,在美国的企业应该考虑离开美国市场。连日来,多国政界、经济界人士和专家学者都对此表达了强烈的反对和担忧,他们认为美国的关税政策既损害他人也不利于自己,将会增加世界经济的不确定性,影响全球产业链和供应链的稳定。丁如认为,经济全球化的基本动力在于全球供应链带来的低成本效应。跨国企业、中小微企业以及个人消费者都在全球供应链的形成过程中受益。美国单边加征关税,就相当于给所有企业和个人主体增加生产和生活成本,“关税”最终会转嫁到包括美国企业在内的每一个普通企业和个人身上,这种效应虽然可能会有延迟,但一定会出现。丁如指出:“在美国的企业应该认识到这一措施在未来4年甚至更长时间对美国市场成本的影响,重新考虑自身的产业链布局规划。”中国、欧洲、加拿大、墨西哥市场不仅在设备生产领域有比较优势,同时也是广阔的消费者市场。例如,在中国,有DeepSeek带动的全民AI新浪潮,还有《哪吒2》超过100亿票房收入所代表的强劲消费能力。如果企业放弃这些市场,不仅会遭受经济损失,还将错过很多战略发展机遇。所以,在美国的企业应该积极考虑在美国之外的国家加强产业链和消费端布局。美国违反了WTO最基本的约束关税义务,各国可能会采取相应的报复措施。2月20日,在国务院政策例行吹风会上,商务部外国投资管理司司长朱冰指出,美国加征关税的做法严重违反WTO规则,不仅对解决自身问题没有帮助,还对中美正常经贸合作造成破坏。丁如指出:“美国的行为会违反WTO最基本的约束关税义务,同时可能会违反包括数量限制禁止、国民待遇义务等多项WTO义务。”各国可能为了保护自身的贸易利益,以及回应本国国内的诉求而采取相应的报复措施,这将会造成全球范围内的逐底竞争,这种趋势将给世界经济带来难以逆转的损失。丁如强调,虽然WTO因为美国的单边行为已经面临上诉机构危机,WTO争端解决机构也无法充分处理针对美国的贸易争端案件,但是WTO规则和原则的合法性仍然存在,其背后的合理性和广泛支持依然存在。丁如表示:“WTO成员应该团结起来,共同抵制美国这种严重违背多边精神的剥削行为,启动WTO紧急机制,形成共同应对的战线和具体方案,维护全球经济利益。”
本文总结了美国宣布征收对等关税这一事件,阐述了中方的态度,从专家角度剖析美国此举名为对等实则剥削的本质,探讨了该政策对全球企业、经济等多方面的影响,指出美国这种做法违反WTO规则,呼吁WTO成员团结抵制美国这种违背多边精神的行为,以维护全球经济利益。
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