电动自行车锂电池回收利用：〈建设指南〉引领新方向，电动自行车锂电池回收：〈建设指南〉背后的意义与策略

全国印发的《电动自行车锂离子电池回收利用体系建设指南》（《建设指南》）展开，先介绍了制定《建设指南》的背景和目的，接着阐述电动自行车锂电池回收利用体系建设的原则，然后讲述各地可开展电动自行车锂电池回收工作的模式，还提及不同主体在回收利用中承担的责任，最后介绍各地为方便消费者移交待报废锂电池可采取的措施等内容。

为了加速电动自行车锂离子电池（以下简称为锂电池）回收利用体系的构建，促使电动自行车生产企业等落实回收的主体责任，便于消费者能够规范地交售锂电池，推动锂电池实现安全、高效的回收利用，全国电动自行车安全隐患全链条整治工作专班在近期印发了《电动自行车锂离子电池回收利用体系建设指南》（以下简称《建设指南》）。为了助力各地更好地遵循《建设指南》相关要求，下面就相关内容作出解读：

一、《建设指南》制定的背景与目的何在？

近些年来，我国的电动自行车产业呈现出迅猛发展的态势。据估算，当前我国存量电动自行车的数量大约为3.8亿辆，其中装配锂电池的电动自行车所占的比例约为20%。做好电动自行车锂电池的回收利用工作意义重大，一方面，这有助于缓解锂电池被随意丢弃以及二次利用流入市场所带来的安全风险，提升电动自行车全链条的安全管理水平；另一方面，这对锂钴镍等再生资源的循环利用有着积极意义，能够支撑保障资源供应安全，推动电动自行车行业朝着绿色高质量的方向发展。《建设指南》的目的在于为各地打造安全、便捷、可靠的电动自行车锂电池回收利用体系提供指引，推动废锂电池实现“应收尽收”以及规范化的综合利用。

二、电动自行车锂电池回收利用体系建设遵循哪些原则？

《建设指南》秉持“企业主体、政府引导、因地制宜、全链联动、安全便民”的原则，重点从以下四个方面加以考量： 其一，坚持企业主体。推动电动自行车生产企业肩负起锂电池回收的主体责任，借助自建、合作共建、委托第三方等多种方式构建回收网络，提供回收服务。 其二，坚持因地制宜。充分发挥各地电动自行车安全隐患全链条整治工作专班的职能，指导各地依据工作机制、职能分工、电动自行车的区域分布以及现有的再生资源回收渠道等情况，因地制宜地规划和建设符合当地实际情况的锂电池回收利用体系。 其三，坚守安全底线。回收服务网点需要落实安全、环保等方面的要求，运输企业必须遵循有关危险货物运输的规定，以确保锂电池在回收、贮存、转运、利用等各个环节的安全。 其四，做好关键环节衔接。这包括流入不同回收渠道的锂电池之间的衔接，以及从报废端到回收端、再到处理端的衔接。

三、各地能够选择哪些模式开展电动自行车锂电池回收工作？

《建设指南》提出，各地构建电动自行车锂电池回收利用体系时应当结合本地区的实际情况，统筹规划回收服务网络布局，可以选用以下一种或者多种方式来提供回收服务：

（一）电动自行车生产企业能够在有本品牌电动自行车销售的行政区域自行建立锂电池回收服务网络。也可以由在地区销售量较大、综合实力较强的电动自行车生产企业牵头，在有电动自行车销售的行政区域建设并运营回收服务网络，其他生产企业则可以通过委托、合作等方式共享网点的回收服务。

（二）电动自行车锂电池生产企业可以与电动自行车生产企业合作，共同构建锂电池回收服务网络，提供回收服务。

（三）充分利用现有的各类回收途径，例如依托再生资源回收点、中转站、分拣中心等再生资源回收网络体系，或者组织经销售后服务网点、机动车拆解企业、第三方回收企业（机构）、锂电池综合利用企业等构建回收网络，提供回收服务。鼓励中国资源循环集团、中国再生资源开发集团等企业发挥作用。

（四）各地也可以根据自身情况选择其他回收模式。

四、不同主体在电动自行车锂电池回收利用中需要承担哪些责任？

（一）电动自行车生产企业： 首先，承担锂电池回收的主体责任，通过多种途径在有产品销售的行政区域提供回收服务。 其次，鼓励产品销售量大、经销服务网络覆盖范围广、工作基础良好的电动自行车生产企业发挥示范引领作用，构建回收服务网络。 再次，在车辆用户手册或者其他随车交付的文件中，说明回收服务网点的查询方式、不当处置可能存在的安全风险等信息。 最后，支持开通锂电池回收热线、开发移动应用程序，建立“线上预约、线下回收”的便民服务模式，开展锂电池回收。

（二）电动自行车生产企业、电动自行车锂电池生产企业，应当安全贮存在产品研制、生产、装配等过程中产生的待报废的锂电池，并且规范地移交给综合利用企业。

（三）电动自行车共享运营企业、电池租赁运营企业、经销售后服务网点以及电动自行车维修网点应当将在使用、运营、以旧换新、维修等过程中产生的待报废的锂电池安全贮存，通过规范的渠道移交给回收服务网点或者综合利用企业。

（四）消费者个人用户，应当将电动自行车更换、报废等过程中产生的待报废的锂电池通过规范的渠道及时移交给回收服务网点。

（五）鼓励新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件企业发挥作用，做好锂电池处理工作。

五、各地能够采取哪些措施来方便消费者移交待报废的电动自行车锂电池？

首先，支持各地发展锂电池回收、运输、处理一体化模式，做好回收服务与健康评估工作的衔接，减少中间环节。 其次，指导回收服务网点在营业场所的显著位置设置提示性信息，标识为“电动自行车锂离子电池回收服务网点”，方便消费者规范移交。 最后，运用广播电视、报纸、网络等媒体，充分发挥村（居）委会等基层组织的宣传阵地优势，公开回收服务网点信息，并且加大对锂电池规范回收和科学处理的宣传力度，扩大宣传覆盖面，提升公众的安全意识，引导消费者规范移交锂电池。

文章详细解读了《电动自行车锂离子电池回收利用体系建设指南》相关内容，包括制定背景和目的、体系建设原则、各地可采用的回收模式、不同主体责任以及方便消费者移交电池的措施等，这有助于推动电动自行车锂电池的回收利用工作朝着安全、高效、规范化的方向发展，保障行业绿色发展以及资源的循环利用。