海南自贸港：加工增值政策下企业的蓬勃发展与未来展望

海南自贸港的加工增值政策对企业发展的推动作用。从澳斯卡公司的发展引出政策，阐述政策内容、适用范围逐步扩大的情况，包括一些企业在该政策下受益的实例，如降低成本、免征关税等，还提及随着海南自贸港封关临近，更多行业享受政策红利，最后业内对优化该政策提出建议。

新春刚过，在海南，澳斯卡国际粮油有限公司（简称“澳斯卡”）的二期项目正处于试生产阶段，正朝着6月份全面投产全力冲刺呢。这家企业自从扎根海南洋浦保税港区之后，发展势头迅猛，实力不断增强。

澳斯卡董事长张慧向中新社记者透露：“公司的产值从2023年的47.8亿元（人民币，下同）一路攀升到2024年的59.5亿元，按照目前的发展趋势，预计今年能够达到80亿元。”而这一成绩的取得，很大程度上要归功于海南自贸港的加工增值超30%免关税政策（以下简称“加工增值政策”）。因为这个政策，企业累计享受到的关税减免已经超过了2.5亿元。

这加工增值政策可是海南自贸港众多政策里相当“有料”的一个。按照《海南自由贸易港建设总体方案》的规定，如果是鼓励类产业企业生产的货物，这里的货物分为不含进口料件或者含进口料件在海南自贸港加工增值超过30%（含）的情况，那么当这些货物经过“二线”进入内地的时候，就可以免征进口关税，不过进口环节的增值税、消费税还是要按照规定征收的。

早在2021年7月的时候，加工增值政策就在洋浦保税港区率先落地实施了，之后其适用范围不断扩大。海口海关介绍说，这个政策的税收优惠幅度可比传统海关特殊监管区域内销选择性征收关税政策大多了，特别适用于那些原料或者成品税率比较高的商品加工贸易。

在海口江东新区，有一家外资企业叫加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司，这家企业马上就要开展巧克力的加工增值业务了。企业总经理孟伟伟满怀期待地说：“我们企业进口原料的占比超过了96%，要是按照这个政策，能够减免10%的关税呢。这样就能有效降低成本，在市场上把蛋糕做得更大。”

到了2024年11月，加工增值政策按照“三不限”原则（不局限于海南自贸港重点园区内、不局限于海关高级认证企业、不局限于加工增值内销免关税政策原则），在全岛范围内推广开来。海口海关法规和综合业务处处长郝纯彦表示，目前除了海关失信企业之外，这个政策对海南省内的企业可以说是全覆盖了，像粮油、肉类、水产、医疗器械、钻石珠宝等各类生产制造企业都从中受益。

海南欧亿家食品有限公司是首家“三不限”试点企业，公司总经理王洪彬介绍说：“在开展加工增值政策流程测试期间，企业加工完成了22吨速冻调理猪肚用于内销，这些猪肚的货值是79万元，按照政策免征关税4万余元。”

随着海南自贸港封关的日子越来越近，有更多的行业开始享受这个政策带来的红利了。就拿今年1月底来说，中国石化海南炼油化工有限公司（简称海南炼化）有一票聚乙烯、聚丙烯通关内销，货值达到了4500万元，减免关税约45.12万元，这可是标志着加工增值政策朝着千亿级的石化产业迈出了重要的第一步。

海南炼化计划经营部副经理宋鹏俊还算了一笔账：“我们从境外大量采购丙烷来进行生产，按照这个政策能够减免1%的关税。按照企业今年预计采购25万吨到30万吨丙烷来计算的话，能节省成本250万到300万元呢。而且他还表示，未来企业会充分利用这个政策来进口其他原料。”

记者从海口海关得到消息，截至2024年底，海南开展加工增值内销的货值已经超过了67亿元，免征关税约5.4亿元。

海南自贸港在今年就要启动封关运作了，业内对于优化加工增值政策的呼声也越来越高。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林提出建议，要尽快实现岛内企业间加工增值累积，实施企业自主声明机制，并且要把《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）其他成员国内所有生产和货物增值纳入累积的适用范围。

本文总结了海南自贸港加工增值政策对企业发展的重大意义。从澳斯卡等企业在政策下的产值增长、关税减免等情况，展现政策助力企业发展的成果。随着政策适用范围扩大到全岛，众多行业受益，在封关临近时更多企业享受到政策红利，最后提及业内对政策优化的期望。