云南省人社部门：在就业、培训等多领域的积极作为

本文将聚焦云南省人力资源和社会保障厅在2024年的工作情况，包括政策在服务发展、民生保障方面的贡献，职业技能培训质效提升相关的探讨，以及农村劳动力转移就业工作的进展等内容。

话题

在过去的2024年里，云南省人社部门都开展了哪些工作呢？怎样提升职业技能培训的质量和效果？又如何助力农村劳动力转移就业呢？2月13日，云南省人力资源和社会保障厅的党组成员、副厅长胡小兵带领团队参加了“金色热线”节目，针对群众关心的这些热点问题作出了解答。

政策多维度发挥力量，为服务发展给予有力支撑

“在2024年，全省的人社系统全力助推发展、惠及民生、增添动能、促进和谐，顺利完成了各项预定目标任务，使得自身的贡献度、辨识度以及群众满意度都得到了提升。”胡小兵介绍说。其一，主动融入全省发展的大局，从而提升了服务发展的贡献度。例如，人社部门开展了农村劳动力转移就业“百日攻坚”、推动高校毕业生等青年群体就业等一系列专项行动，对重点困难群体进行精准帮扶。全省城镇新增就业人数达到51.03万人，年度的城镇调查失业率低于全国平均水平，农村劳动力转移就业人数达到1547.27万人，这为经济的复苏和社会的稳定提供了重要的支撑。并且，持续强化“两支队伍”建设，全省新增47万人次获得职业技能等级证书，新增16.8万人次取得专业技术职业资格、职称资格，其对发展的支撑作用愈发明显。其二，持续深化改革创新，提高了人社工作的辨识度。比如，实施创业云南建设三年行动，在普洱市试点建设“创业之城”，建立了40个创业小镇、街区、社区、村落，主导设立了“云岭创业贷”。围绕产业发展来培育技能人才，主动开展高原特色农业领域技能促增收试点，高标准举办全省职业技能大赛，让技能人才培养与产业发展的结合更为紧密。大力发展人力资源服务业，建成了6个区域性、产业性人力资源服务中心，初步构建起“四位一体”的公共就业服务体系。其三，积极回应群众的关切，提升了民生保障的满意度。稳步有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，基本养老保险的覆盖面达到95%，参保结构得到进一步优化，社保待遇也逐步提高。全力维护劳动者权益，创建了37个“无欠薪企业、项目部”，推动全省电子劳动合同的全面应用，创新农民工工资专用账户“红黄绿”分类动态管理方式，持续开展整治欠薪问题的系列行动，提高争议处理的效能。

提升培训质效，助力劳动者实现高质量充分就业

当前，云南省求职者参与职业技能培训的途径较多，然而短期的技能培训仅仅能为求职者提供基本的就业入门机会，求职者掌握的技能和岗位要求之间仍然存在着一定的差距。

云南雷博人力资源开发服务有限责任公司总经理张紫薇指出，例如，求职者接受的是手把焊培训，但很多企业需要的是会氩弧焊、二保焊的人员，这样岗位与技能之间的矛盾就显现出来了。

“师资不匹配也是当前培训质量不高的一个原因。”昆明市官渡区阳光职业培训学校校长郑颖表示，新的工种对师资要求较高，职业技能培训机构很难找到合适的教师。

劳动者参与积极性不高、培训覆盖面不广、针对性和有效性不足等问题，也在很大程度上限制了云南省职业技能培训工作的开展。

张紫薇称，很多职业技能培训学校开展的培训局限于餐饮、服务、家政和简单的农业种养殖技术，就业面狭窄导致学员不太愿意学习，企业也无法吸纳太多这样的人员。

对于如何提高职业技能培训的针对性和有效性，职业培训学校和用人单位提出了自己的建议。

“对于用人企业来说，15天的培训远远不够。”昆明市中金科教文卫职业培训学校校长完宏杰建议，职业培训应该分阶段进行，求职者在完成初级培训、掌握基本技能后先就业，在工作中经过磨合锻炼后，再参加技能提升培训，这对劳动者的成长更为有利。

一心堂药业集团股份有限公司人力资源部总监卢林金期望，根据企业的岗位需求，将招聘、培训、就业、技能提升等环节统一规划，确保求职人员不仅能够就业，还能在岗位上提升能力。

当前，云南的产业结构正在加速调整，新兴产业快速增长，这对技能人才的培养提出了更高的要求。人社部门将怎样加强职业技能培训，解决“有活没人干、有人没活干”的问题，从而推动高质量充分就业呢？

“提升培训质效，促进就业增收是省委、省政府的重点工作，也是人社部门的核心任务。”胡小兵直言，职业技能培训工作中的一些不足应当引起全省人社部门的重视。在下一步工作中，一是要构建以就业为导向的职业培训工作体制机制，加强培训后的就业监测，动态调整培训补贴工种目录，强化培训绩效评价结果的应用，打造“培训 + 评价 + 就业 + 增收”的全链条工作体系。二是充分发挥市场作用，大力发展人力资源服务业，更好地承接培训任务，打造一批名校、名师、名专业，发挥企业培养实用人才的主体作用，支持企业建设高技能人才培训基地、技能大师工作室。三是要开展大规模的职业技能提升行动，省级重点统筹高原特色农业、中药材、文旅、养老服务业、劳动密集型产业等产业专项。在此基础上，各州(市)可以结合县域经济发展，确定3至5个项目开展培训。四是加强培训机构与企业的合作，组建产教融合技能人才培养共同体，推进以产定训、以企定训、以岗定训，积极促进培训后的就业。

强化精准服务，全力稳固转移就业基本盘

蛇年春节刚过，劳动力市场就忙碌起来。一边是企业加速复工，用工需求增加；另一边是劳动者外出返岗早，求职应聘忙碌。

“做好农村劳动力转移就业工作，对稳定全省就业大局至关重要。”省就业局副局长陈海燕介绍说，今年的“百日攻坚行动”启动之后，全省各级人社部门抢先抓住机会、积极行动，有序推进各项工作。一是行动迅速、措施实在。抓住春节返乡的黄金时期，坚持请进来和走出去相结合，稳岗和扩岗并重，邀请福建、广东、上海等地企业到云南推荐岗位、开展招聘，组建251个工作组并派出893人，走访省内外企业、与务工人员进行座谈慰问；走访省内外人力资源机构1098家，收集岗位229.93万个；开展1760场招聘活动，全力稳岗扩岗，做好服务。二是联动良好、协作深入。全省新签订劳务协作协议479份，与东部沿海地区的456家人社部门、732家人力资源公司、3794家用工企业等进行对接，建立岗位推送、交通保障、安全措施、到达进厂的转移就业“全链条”一站式服务，东西部劳务协作得到进一步拓展和深化。三是组织有序、输出繁忙。各地通过整合人力资源机构、劳务经纪人和用人单位的力量，为外出务工群众提供“点对点”一站式输送服务，促进农村劳动力早转移、快转移、多转移。截至2月7日，全省实现转移就业1151.6万人，完成全年目标任务的76.77%。

陈海燕表示，下一步，人社部门还将集中开展底数摸排、劳务协作、宣传发动、岗位收集等16项专项行动，争取在“百日攻坚行动”结束时，完成全年农村劳动力转移就业1500万人以上的目标任务，全力稳固云南省农村劳动力转移就业的基本盘。(记者 李翕坚)

本文总结了云南省人社部门2024年的工作成果，包括在服务发展、提升职业技能培训质效、稳定农村劳动力转移就业等方面的工作情况。在服务发展方面，通过多项政策提升了贡献度、辨识度和满意度；在职业技能培训上，指出了现存问题并规划了未来改进方向；在农村劳动力转移就业方面，积极开展多项工作并对后续工作有着明确的目标规划。