美国与乌克兰之间围绕矿产协议产生的一系列事件,包括泽连斯基拒绝签署美国提出的缺乏“安全保障”的矿产协议,特朗普提出用稀土换援助,美国财长游说乌方开放矿产开采权,以及专家分析美乌在这件事上各怀鬼胎使得俄乌冲突解决难度加剧等情况。
当地时间2月15日,乌克兰总统泽连斯基在出席慕尼黑安全会议期间表示,美国所提出的矿产协议方案缺乏对乌克兰的“安全保障”,所以他“没有允许签署该协议,因为该协议还没有准备好”。同时,还配有一张相关的图片()。
泽连斯基除了拒绝签署协议外,还呼吁建立“欧洲军队”以防范俄罗斯,并且暗示美国可能不会再向欧洲提供援助。
特朗普在本月3日明确表示,他希望确保获得乌克兰稀土矿的供应,以此来换取美国继续向该国提供援助。他称美国正寻求与乌克兰达成协议,让乌克兰用稀土矿产和其他资源来确保美国继续向其提供援助。此前还有消息称,特朗普政府建议乌克兰授予美国50%的稀土矿所有权,如果乌克兰与俄罗斯达成结束冲突的协议,美国愿意在乌克兰部署美国军队来守卫这些稀土矿。而且,两名美国官员也表示,稀土矿所有权的协议将成为乌克兰偿还美国自2022年2月俄乌冲突开始以来向其提供的数十亿美元武器和支持的一种方式。
在美乌双方慕尼黑会晤之前,美国财政部长贝森特2月12日到访乌克兰,与泽连斯基会面,游说乌方向美投资者开放矿产资源开采权。据乌克兰国际文传电讯社2月14日报道,乌克兰赴慕尼黑安全会议代表团称,乌方已完成与美国的矿产协议初稿并交给美方评估。乌总统泽连斯基在2月12日与美国总统特朗普的通话中,同意尽快完成协议初稿。美方要求乌方在基辅时间2月14日17时前将相关文件交给美方评估,乌方也已按时提交。这里也有一张相关图片()。
对于这件事,特约评论员苏晓晖分析认为,虽然乌克兰与美国还没有就矿产协议达成一致,但是从双方在用资源换援助这件事的表现来看,可以说是各取所需。从美方角度来说,提出矿产资源协议这个条件,是希望未来能够更多地控制和开发乌克兰的矿产资源。因为在推动俄乌谈判这个过程中,美国也得给国内一个交代,强调之前对乌援助不是一味付出,这也反映出美国坚持“美国优先”的原则。从乌克兰方面来看,乌方希望美国能进一步增加援助,以矿产作为交换筹码,同时乌方提出部分矿产资源在俄罗斯控制区域内,这反映出乌方希望收回被控制领土,希望美国进一步提供安全保障。在这种利益交换过程中,乌方也把难题抛给了美国。所以,未来俄乌冲突解决的前景充满复杂性,难度也在进一步加剧。
总的来说,美国和乌克兰在矿产协议上有着不同的考量和博弈。美国想从乌克兰获取矿产资源,而乌克兰希望得到美国更多援助和安全保障。双方这种各怀鬼胎的状态使得俄乌冲突的解决更加复杂和困难。这一系列事件反映出国际政治关系中各方利益权衡的复杂性。
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