市南区：以党建为笔，绘就小区与新兴领域幸福画卷，青岛市南区：幸福家园建设中的小区治理与新兴领域党建

青岛市南区在构建“幸福家园”过程中的一系列举措，包括党建引领小区治理、开放楼院“大物管”覆盖以及新兴领域党建赋能等方面，通过具体事例展现了这些举措对增进民生福祉、推动区域高质量发展的积极意义。

小区（楼院）和新兴领域，一个承载着日常生活的点点滴滴与人间烟火，一个孕育着灵感的碰撞和梦想的起航。在今年，青岛市南区把共建共享“幸福家园”当作深化“三基”（强基层基础、到基层领干、为基层赋能）工程的关键着力点。它将治理的力量与资源进一步延伸到小区楼院以及居民的家门口，并且全面融入新兴领域的党建工作。凭借一项又一项温暖且有力的举措和实绩，不断增进民生福祉，描绘出浓郁的幸福底色，共同推动区域朝着高质量发展迈进。

党建引领小区治理：长效管护的积极探索

基层，是城市治理体系中的神经末梢，也是服务群众的最前沿阵地。无论是社会治理、邻里关系和谐、治安稳定，还是应急事件的处理，每一件事都离不开基层工作者的坚守。而经济发展、为企业提供服务、优化营商环境、保障项目顺利推进，同样需要基层工作者去具体落实。

金门路街道逍遥社区党委书记、居委会主任戴岩表示：“欣宇花园小区业委会换届历经近3个月，终于圆满成功。”社区通过完善“社区党委 - 小区党支部 - 楼栋党小组 - 党员中心户”这一组织链条，充分挖掘党员的力量，挨家挨户走访动员，成功解决了业主不愿参选的难题，新业委会中党员占比很高。如今，在业委会与物业服务企业的默契配合下，像管道抢修这类急难愁盼的问题都得到了妥善解决，小区物业费收缴率达到了95%以上。

“红色业委会”巧妙化解社区治理的“大难题”，这仅仅是市南区“三基”工程实践中的一个小片段。市南区持续优化党组织领导下的小区协同联动机制，推行“一肩挑”模式，规范业委会与物业的工作，从而赢得居民的信赖，提升居民的自治能力。同时，强化楼院党组织建设，健全议事协商机制，组织居民全程监督，破解楼院治理的难题。此外，发挥党员业主的带头作用，引导业主提升自身素质，积极主动参与小区事务。例如，八大关街道细致地开展在职党员报到工作，划分出12类岗位，使得“双报到”的机关部门和党员干部能够充分发挥各自的作用。

开放楼院“大物管”覆盖：多元参与实现精准补位

生活在市南，幸福是实实在在能感受到的。那些无物管、无配套设施、无人防物防的“三无小区”悄然发生变化，成为整洁、舒适又安全的宜居家园，这无疑是一件令人感到幸福的事情。

家住江苏路街道伏龙山片区的张铭镇开心地说道：“变化是看得见、摸得着的！自从小区有了业委会和物业，楼院焕然一新，楼道变亮了，管网也畅通了，还安装了饮水机，甚至连蔬菜大篷车都上山来提供服务了。”

江苏路街道位于西部老城区，这里有多达600余个开放式楼院。为了做好旧改“后半篇文章”，街道党工委以党建引领基层治理，分区域、分楼院探索实施四种治理模式，凝聚多方力量，推动共建共治共享。

福州南路68号是八大湖街道首个尝试党建引领“大物管”的小区。街道引进华仁物业，华仁物业与小区居民自管会相互配合，让小区从公共管理单一、绿化养护缺失的开放式老楼院，转变为整洁有序、充满生机的新景象。华仁物业项目经理任海婷表示：“我们在做好基础物业服务的同时，还接管了背街小巷的环卫、绿化等业务。”

去年，市南区在全市率先解决社区党委分类管理问题，提升了整体效能，推动住宅小区业委会组建率达到95%以上，探索出党建引领开放式楼院“大物管”治理模式，开展“小马拉大车”专项整治，基层导向非常明确。今年，市南区从服务居民和巩固旧改成果出发，不拘一格、因地制宜地推进相关工作，成熟一个进驻一个，通过建强“红色业委会”，探索“先尝后买”、增值服务等模式，力求实现“大物管”的广泛覆盖。

新兴领域党建赋能：让“治理变量”成为“发展增量”

新经济组织、新社会组织、新就业群体已经成为推动城市发展的重要力量。要拓展新兴领域党建，就必须清楚“新”在何处、“难”在哪里、“落”在何方。

新兴领域的“新”体现在业态和群体上。在湛山街道湛山社区，仅仅0.8平方公里的辖区内就聚集着5座高端商务楼宇和1420余家企业，这里成为基层党建的全新试验田。社区党委积极引导楼宇企业融入社区治理，利用社区发展基金支持各类公益活动，推动资源共享与合作。

市南区新兴领域业态丰富，软件信息、文化创意等产业发展迅猛，企业数量众多且变动频繁，这使得党的组织和工作覆盖难度很大。不管是外卖员、快递员，还是白领职工，他们的工作节奏快、流动性强，在教育管理方面面临诸多困难。同时，一些“两新”组织负责人更关注业务盈利，对党建工作认识不足，党建与业务融合缺乏有效机制，让党建工作真正落地生根并非易事。传统党建模式遇到“云端节奏”时，怎样让组织力穿透屏幕、连接人心呢？

珠海路街道的“暖新驿站”或许能提供解决思路。针对外卖骑手、快递员等新业态新就业群体集聚的情况，街道党工委在爱购和麦凯乐商圈设立“小哥驿站”，配备休息设施和各类关爱服务。这一举措让“小哥”们感受到温暖，很多人加入社区“微网格员”队伍，充当“移动探头”，为基层治理注入了新的活力。

今年，市南区将新兴领域党建作为“三基”工程的重点，把城市基层党建的成熟经验延伸到新兴领域，推动党组织应建尽建并且建而有效。未来，市南区将持续拓展新兴领域党建，以优质服务凝聚人心，引导新兴领域群体参与基层治理，通过高质量党建推动经济社会发展。 文/王一婷 王一平 于晓

青岛市南区以党建为核心，在小区治理方面通过多种举措提升治理水平，如党建引领小区治理中的“红色业委会”模式等；在开放楼院管理上积极探索“大物管”覆盖模式；在新兴领域党建上，针对其特殊性积极赋能，克服困难推动党建工作。这些努力都是为了增进民生福祉，推动区域的高质量发展。