美国关税政策对韩国制造业,特别是钢铁和汽车产业造成的影响。从韩国国内一些工厂停工、工人休息的现状出发,讲述韩国钢铁企业为应对特朗普关税政策考虑在美国建立新厂,以及这一举措可能对韩国国内生产和就业岗位产生的负面影响。
美国关税这一阴影如同阴霾般笼罩着韩国。在韩国庆北浦项市,现代制铁的浦项第二工厂呈现出一片冷清的景象,门可罗雀。从去年12月开始,这个工厂就部分停工了,260多名生产工人中,大概有一半都处于休息状态。无独有偶,现代汽车位于蔚山的工厂入口也是冷冷清清的,生产IONIQ 5等电动汽车的蔚山1工厂2生产线还计划从24日开始暂停生产。
路透社报道称,部分韩国钢铁厂表示正在考虑在美国建立新的钢铁厂,这一举措是为了减轻特朗普潜在关税带来的影响。然而,在美国当地增产很可能会造成韩国国内减产的局面。有员工向韩国《中央日报》表达了担忧:“要是美国的新工厂开工了,不知道蔚山工厂还能不能按照以前的规模开工呢。担心裁员的氛围会变得更加严重了。”
《中央日报》报道,美国总统特朗普当地时间10日宣布要对所有进口钢铁征收25%的关税之后,韩国钢铁业界瞬间就进入了紧急状态。如果韩国钢铁企业出口到美国的产品被加征关税,那么它们在美国当地的价格竞争力必然会低于美国和日本的钢铁企业。各个企业正在探讨诸如增加美国本地生产、对生产设施进行投资等应对方案。
报道指出,特朗普在第一任期时就对进口钢铁征收过25%的普遍关税。当时,韩国通过谈判争取到了263万吨的免关税钢铁出口配额。此后,韩国钢铁制造商每年都得相互谈判,确定各自在这263万吨钢铁中的份额,然后才能够将产品出口到美国。实行配额制之后,韩国对美国的钢铁年出口量减少了大概100万吨。现代制铁去年已经关闭了三家工厂,浦项制铁也关闭了两家工厂。
特朗普再次上台之后,韩国国内汽车、钢铁等主要制造业的就业岗位面临危机。这是因为汽车电气化转型(电动汽车所需零部件只有燃油车的70%)、海外制造业竞争激烈以及特朗普政府对韩国产汽车和钢铁普遍征收关税的担忧等“三大变数”叠加在一起。美国通过关税把工作岗位吸引到本土,物美价廉的中国产品出口到韩国,这样一来,韩国本土整车和钢铁企业维持国内生产的优势就不断减少。
韩国国内有部分人觉得,钢铁作为造船和汽车行业的上游产业,也许能在美国找到新的机遇。如果特朗普政府加大对美国本土造船和国防产业的扶持力度,那么在当地生产的韩国钢铁企业产品需求可能会增加。但韩国国内的工作岗位极有可能因此遭受重创。企业只能根据变化的通商环境调整生产设施来应对,如果受到影响导致韩国国内生产量减少,那么工厂停工、人员裁减等结构调整就不可避免。
首尔大学经济系教授李哲仁(音)担忧地表示:“国内生产设施向海外转移最终会使国内工作岗位减少,从而引发经济不景气长期化、经济增长放缓的危机。”
当前,韩国钢铁企业正在研究扩大对美国投资的方案。现代制铁正在考虑在美国东南部投资70亿美元建设生产汽车钢板的钢铁厂。浦项制铁也在印度东部推进每年生产500万吨规模的钢铁厂建设。如果向海外迁移,两家公司的国内生产岗位预计可能会裁员10%,大概2500人或许会失去工作。某钢铁业界相关人士称:“在变化的通商环境下,扩大海外生产是不可避免的选择,所以会尽量减少国内人员调整,慎重考虑相关方案。”
美国的关税政策对韩国制造业产生了多方面的重大影响。韩国钢铁和汽车产业的企业面临着国内生产受限、就业岗位减少的风险,尽管企业试图通过海外投资布局来应对,但这一举措也会对国内的就业和经济发展带来负面效应,如可能导致工厂停工和人员裁减等结构调整,并且可能引发经济不景气长期化和经济增长放缓的危机。
原创文章,作者:Sorrowful,如若转载,请注明出处:https://www.gouwuzhinan.com/archives/14883.html