特朗普“政府瘦身”计划下的USAID：从搅乱世界到自身难保 USAID裁员：美国国内党争的又一战场

特朗普政府上台后，计划将美国国际开发署（USAID）全球员工总数从1万多人裁撤至294人。USAID是美国政府老牌机构，以对外援助为名干涉他国内政，近年其种种不合理支出也暴露了美国内部制度性腐败。但此次裁撤面临诸多掣肘，民主党不会坐视不管，这一事件更多是党争。同时这也是特朗普打造“更小、更少、更快”政府计划的一部分，然而目前成效不及预想，反而激化国内矛盾。从更大视野看，美国霸权衰落，调整内政外交也难以解决根本问题。

自“特朗普2.0版”开启以来，美国的政令就如潮水般汹涌而至。据路透社消息，特朗普政府有一个大动作，那就是打算把美国国际开发署（USAID）的全球员工规模进行大幅度削减。原本有1万多人的USAID，计划被裁撤到仅仅294人。而且这个计划还是由马斯克的政府效率部来牵头推进执行的呢。这一计划并非空穴来风，它和之前USAID自己发布的“全员行政休假”公告是相互印证的。

USAID可是美国政府的老牌机构了，它从1961年成立以来，就一直在世界舞台上扮演着特殊的角色。它的主要任务是什么呢？说直白点，就是搅乱世界。它的雇员超过三分之二都在海外工作，其势力范围那可真是遍布全球。在非洲、亚洲、拉丁美洲、中东以及东欧等地区的一百多个国家，都能看到它的触角。长期以来，USAID打着对外援助的幌子，干的却是资助干涉他国内政的勾当，它简直就是美国对外输出意识形态、发动“颜色革命”的核心武器。就拿2023财年来说，美国通过USAID在全球范围内发放了高达720亿美元的“援助”。

美国新白宫发言人卡罗琳・莱维特透露了一些关于USAID的惊人情况。USAID大把大把地撒钱，但是它的所作所为却让人难以理解，可谓是“乱七八糟”。比如说，它拿出150万美元去推进塞尔维亚职场的“多元、公平与包容”，花7万美元资助爱尔兰制作一部“DEI”主题音乐剧，47000美元支持哥伦比亚创作跨性别题材歌剧，32000美元用于秘鲁的跨性别主题漫画书等等。这一系列的操作简直让人瞠目结舌，同时也让美国内部制度性腐败露出了冰山一角。

表面上看，这样一个机构被削减规模似乎并不冤枉。可是，现在这个“政府瘦身”计划真的是为了解决问题吗？又真的能够解决问题吗？这里面存在很多不确定因素。一方面，裁撤过程可没那么简单，它涉及到法律程序、国会的压力等诸多限制因素，到底能够执行到什么程度，现在还完全是个未知数。

另一方面，民主党怎么可能会袖手旁观呢？事实上，共和党一直以来都在批评USAID，说它“偏向民主党”“带有政治偏见”；而民主党也不甘示弱，反击称特朗普是想把USAID并入国务院，从而控制资金流向。说到底，一个机构好坏并不是关键，关键在于它到底为谁所用，这就决定了它的生存空间。所以说，这次所谓的改革更多的是一场打着政治正确旗号的党争。

特朗普宣称要打造一个“更小、更少、更快”的政府，作为向《美国独立宣言》签订250周年的献礼。这些天来，从宣布暂停运行大多数联邦政府网站，到让多家情报机构工作人员收到“延迟辞职计划”通知，再到计划解散联邦教育部，这股“拆庙赶和尚”的风气正盛。但是总体来看，效果并没有达到预期。就像缩减联邦政府雇员规模的“买断计划”就被喊停了，美国马萨诸塞州联邦法官奥图尔表示，在2月10日听证会之前，特朗普政府不能就这个计划采取进一步行动。美国“自己反对自己”的本质并没有改变，反而还进一步加剧了国内的政治矛盾和社会撕裂。

从更宏观的角度来看，近年来全球多极化趋势不断加速，像USAID这样的机构，它们“搅弄风云”的能力正在以肉眼可见的速度下降。美国的信誉已经破产，国内社会也处于撕裂状态，这使得美国的霸权处于一种进退两难的境地。于是，美国不得不调整内政外交，对内马斯克带着他的“娃娃脸工程师团队”在各大机构进行大刀阔斧的改革，对外特朗普挥舞着关税大棒，一边退出各种国际组织，一边试图开拓新的领域。然而，美国所有的问题，从根本上来说，还是源于它的社会性质、制度设计以及霸权体系的深层次矛盾。这些深层次的矛盾就像暗疮一样，如果不拔除，只会让情况变得更加混乱，而且这也让全世界更加警惕，思考该如何应对美国这个最大的不确定性。

本文总结了特朗普政府对USAID的裁撤计划，阐述了USAID长期以来以对外援助为名干涉他国内政以及内部资金使用不合理的情况。分析了裁撤计划面临的法律、国会压力以及民主党抵制等问题，揭示其背后是党争。同时指出特朗普政府的“瘦身”计划总体成效不佳，激化国内矛盾，而美国的根本问题源于社会性质、制度设计和霸权体系的深层矛盾，全球多极化趋势下美国调整内政外交也难以改变其困境，让世界更加警惕美国的不确定性。