广州市发改委：多举措筑牢产业发展硬支撑

广州市高质量发展大会展开，重点讲述广州市发改委在落实“12218”现代化产业体系意见方面的计划与举措，包括构建产业发展的相关机制、落实多项任务以及做优做强产业要素等内容。

2月6日，广州市高质量发展大会于白云国际会议中心盛大召开。在此次大会中，广州市发展改革委党组书记、主任李海洲在发言时提到，春节前夕，市委、市政府推出了加快构建“12218”现代化产业体系的意见（以下简称为《意见》）。作为产业领导小组办公室的市发改委，必然会深入理解、精准把握这一《意见》，并且不遗余力地将其贯彻落实到位，尤其着重在三个方面下大力气。

此《意见》有着多方面的重要考量。它重视落实国家重大战略任务，借助“广州所能”，从而更好地服务与支撑“国家所需”；它还注重统筹推进传统产业的转型升级以及新兴产业的培育壮大，引导各类资源要素实现集聚并高效运用；同时聚焦于“6 + 4”城市性质与核心功能，选取前景广阔的大型赛道，布局面向千家万户的大型产品，进而构建起四梁八柱般的大格局。

广州市发改委党组书记、主任李海洲表示，市发改委将建立健全“三大机制”，以此塑造创业兴业的优良生态。其一，构建“一盘棋”的产业发展领导体制。充分发挥产业工作领导小组的统筹协调主导作用，设立诸如智能网联与新能源汽车、生物医药与健康、低空经济与航空航天、新型显示与集成电路、人工智能等关键产业发展办公室，强化市、区之间的联动协作，从而形成强大合力。其二，构建“一张网”的“3 + 5 + 3 + 1”产业配套体系。针对每个细分产业，出台相应的规划、政策、分工文件，筹备与之匹配的园区、科技、人才、资金、智库资源，建立招商、科技转化、增资扩产清单，并定期开展工作评估。其三，构建“一条龙”的企业服务全覆盖机制。建立起由14位市领导对口服务联系“21 + 8”重点产业、将近500家重点企业和90个重点项目的工作机制，通过领导包干、市区协作的方式，形成全新的企业服务矩阵。并且持续深入推进产业版营商环境改革，塑造适应不同行业、产业链以及链主企业的差异化营商环境良好生态。市发改委还要落细落实“四大任务”，重新构建现代化产业体系的“新优势”。首先，构建产业体系的“四梁八柱”。秉持“以实为本”的原则，逐步推动智能网联与新能源汽车等15个战略性产业集群的发展；遵循“向新而行”的理念，有秩序地促使具身智能等6个未来产业实现规模的倍数级增长；坚持“以质取胜”，全力推动金融等8个现代服务业朝着高端化、国际化方向迈进。其次，加快“两业融合”和“两化转型”。开展示范园区、示范企业、示范项目的遴选与培育工作，打造一批碳达峰碳中和试点项目。再者，强化产业发展的韧性。适度超前建设信息基础设施，布局一批概念验证、中试、公共服务平台，创立一批首试首用示范应用场景，借助新技术、新场景推动新应用的产生。最后，优化提升产业效能。制定“产业布局规划图”，明确各个区的重点产业布局；深入推进“五外联动”，创建优势出口产业集群；支持民营企业承担重大技术攻关任务，优化专精特新、单项冠军企业的梯度培育机制，构建形成像“热带雨林”般的企业成长体系。另外，做优做强“五大要素”，筑牢产业发展的“硬支撑”。一是做实土地保障，为产业奠定坚实基础。优先保障重大战略性产业项目的用地需求，引导土地向重点产业、重大平台集中。二是做强资金支持，为产业发展加速。按照每年不少于1%的比重增幅，提升一般公共预算支出的产业投入强度，到2030年达到20%以上。三是做优人才服务，为产业发展助力。实施“广聚英才”人才工程，创建国际化人才特区，支持重点功能区开展人才管理改革，营造“近悦远来”的人才高地。四是做好技术培育，为产业提升质量。建立“科学家 + 企业家 + 投资家”协同的技术发现与甄别机制，推动前沿技术“地平线扫描”，设立概念验证基金，努力缩短从0到1的研发突破和从1到100的成果转化的距离。五是做旺数据应用，为产业赋予能量。实施“广州数智创新计划”，开展“人工智能+”行动，发挥广州数据交易所的作用，培育数字经济创新高地。

本文总结了广州市高质量发展大会中市发改委在“12218”现代化产业体系建设方面的计划。包括建立健全“三大机制”塑造产业生态，落细落实“四大任务”重构产业优势，做优做强“五大要素”筑牢产业硬支撑等内容，体现了广州市在产业发展规划方面的积极布局与进取决心。