罗湖区在新春伊始发布的《罗湖区进一步提升营商环境行动计划（2025 - 2027年）》，从产业生态、对外开放、政务环境、法治氛围、城区环境这5大方面阐述其为提升营商环境推出的各项行动计划和具体措施，还提到2025年十大重点行动以及回顾2024年营商环境重点行动取得的成果，展示了罗湖区积极打造高水平营商环境以助力经济高质量发展的决心和规划。
新春来临之际，罗湖区有了重大举措。《罗湖区进一步提升营商环境行动计划（2025 - 2027年）》（以下简称《行动计划》）正式对外发布。《行动计划》遵循市场化、法治化、国际化的思路，并且对标世界银行营商环境评估标准，将产业生态建设放在核心位置。从政务、法治、开放、产业、城区环境这五个大的方面出发，推出了36项行动计划，还有106条具体的措施，旨在全方位、深层次地构建高水平的营商环境，从而推动经济实现高质量发展。
为了更精准地服务产业转型升级，罗湖区推出了2025年的十大重点行动。这些行动涵盖了诸多方面，从“住宅一件事”能够快速集成办理，到“个转企”可以直接变更登记进行一键升级；从构建“1 + 10 + 10 + 81 + N”的大联动服务体系实现精准服务，到区域环评改革达成降本增效；从“诉讼白名单”工作机制保障公平，到“预告式”执法体现柔性关怀；从提升企业“走出去”的综合服务能力展现全球视野，到构建“2 + 2 + N”创新产业生态的战略布局；从金融创新解决民营企业融资难题，到深化“费改保”改革提前谋划。通过切实推动一系列关键项目落地实施，更大程度地激发经营主体的活力。
回顾2024年，罗湖区锁定增强经营主体的获得感和满意度这一目标，一系列营商环境重点行动取得了显著成效。“深港跨境信用改革”达成“南北双向通”，其经验被国家发展改革委在全国范围内推广；深港跨境商保直赔改革完成技术上线；“综合查一次”监管改革在5个试点落地，监管事项、检查时间以及检查频次都大幅减少；“开工零等待”在3个试点项目成功施行；“高效办成一件事”推出122个主题服务和23个线下整合办服务；“一站式”空间服务涵盖2480.43万平方米物业，企业能够通过指尖快速精准寻找空间；虚拟园区建设有14个园区成功上线；白名单批量担保、无还本续贷以及过桥贷款贴息政策都顺利实现首笔贷款落地。2024年，罗湖区新增3.47万户商事主体，累计达到30.58万户，并且成功吸引260家重点企业落地。
新年开启新篇章，营商环境在五大方面这样着力……
聚焦产业提升，构建高水平产业生态
区八届三次党代会明确把产业转型升级作为全年工作的主线。产业生态的优劣，是评判一个地区营商环境的重要考量因素。
《行动计划》既关注传统优势产业的转型升级，提出支持发展服务业新体系。这个体系不仅包含传统的商贸、商务服务业，还涵盖金融科技、财富管理、黄金金融等新兴业态，以及资产管理、担保、小贷、保理等泛金融、类金融业务。同时，突出“2 + 2 + N”战略与新兴产业布局，通过健全高成长性企业培育机制、布局高能级创新中心、加大新技术应用场景力度等措施，强化产业链协同配套，构建一流的创新生态体系。当前，罗湖国高企业累计达到713家，专精特新企业累计达368家，新增“小巨人”企业2家，重点“小巨人”企业实现零的突破。
在构建高性价比要素保障体系方面，《行动计划》从资本、空间、数据、用能等多个维度制定策略。例如构建“投贷保担”联动机制、探索依托电子提单开展抵押融资、搭建区级算力调度中心、改革助力电网新兴技术应用、推行“信用 + 用气”等，努力打造要素资源最集中且获取要素最便利的领先城区。
积极对外开放，构筑高水平开放高地
罗湖区一直坚定地走在对外开放的前沿，规则衔接和机制对接不断深入。深港跨境信用改革、深港跨境医疗商保直赔等“跨境 +”改革试点纷纷落地，港式口岸医院、深港联营律所等跨境产业项目相继开展，区人民医院成功获批“港澳药械通”指定医疗机构，跨境合作成果累累。
2025年，跨境支付再次取得突破，首次推行境外Alipay外包内用和境内数字人民币聚合支付大规模商用，首批落地境内微信“来华零钱包”技术，首次批量联动境内商业综合体支持境外数字钱包优惠支付……
在全力推动更高标准国际经贸规则衔接的进程中，《行动计划》全力以赴。
聚焦金融高水平对外开放，推出优化外商投资股权投资企业（QFLP）、合格境内投资者境外投资（QDIE）和外商独资私募证券基金管理机构（WFOE PFM）业务试点，开展跨境理财通2.0试点，推动与港澳地区保险市场互联互通等措施。
瞄准医疗、教育、法律领域的高水平对外开放，大力引进外资医疗机构来深办医，探索开展国际远程会诊，推动外商来罗湖合规投资开办职业技能培训机构，引进涉外法律机构……
着眼于企业“走出去”和跨境贸易便利化，完善支持企业“走出去”引导服务体系，强化“走出去”综合服务能力，健全涉外法律服务体系，推动符合条件的外商投资旅行社开展出境旅游业务，建设罗湖口岸一站式综合服务中心……
通过这一系列创新举措，加快推进贸易和投资自由化便利化，努力在服务国内国际双循环中发挥基地、平台、通道、枢纽的作用。
突出惠企稳企，打造高水平政务环境
在惠企服务方面，罗湖充满诚意且行动积极。罗湖区委书记亲自担任首席服务官，以实际行动表明“服务也是生产力”。过去一年，共处理企业诉求4924项，满意率超过99%，得到企业的好评。
在罗湖办事，便捷程度令人满意。深圳市魔方卫星科技有限公司总经理丁强强对罗湖的企业服务大为赞赏：“从最初的洽谈接触到企业成功落地，前后只用了两个月。向区里有关部门反映问题，当天基本就能得到答复，效率非常高。”
此次发布的《行动计划》聚焦市场主体关心的问题，推出一批升级版措施，包括创新“高效办成一件事”，实施政务服务“人工智能 +”行动，升级“反向办”，扩大“免申即享”等。针对企业纳税服务、诉求办理，还推出提升企业开票效率、实施“白名单”制度、建立营商环境监督机制等措施，让企业办事更加省心。
厚植法治根基，营造高水平法治氛围
法治是最好的营商环境。罗湖以创新思维和务实行动，在法治化营商环境建设的道路上稳步前行，一系列具有示范性、引领性的创新举措成效显著。例如，成立全市首个“护航 +”检企服务站；成功办理全市首例知识产权刑事附带民事适用惩罚性赔偿案件；帮助企业化解被执法部门加处“形式合法但明显不合理”罚款的问题，被省检察院作为护企典型案例刊发推广；首创“一码当先”消费维权模式在全市推广……
《行动计划》专门设置法治板块，重点强调依法保护各类市场主体权益，提出加大企业技术和商业秘密保护力度，加强涉民营企业知识产权民事、行政诉讼监督，完善涉企产权案件申诉、复核、重审等保护机制，加强查封、扣押、冻结涉案财物监管等措施。
同时，针对企业关注的市场监管领域，抓住“创新”和“柔性”两个关键，推出构建“信用 + 风险分类”新型监管机制、完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式等措施，为企业生产经营营造更加公平、可预期的环境。
突出宜居宜业，打造高水平城区环境
城区环境包含民生保障和基础设施配套，这不仅是提升居民生活品质的关键，也是营商环境的重要指标。例如，全年帮助153个企业高管解决子女入学问题，较去年提高41.7%，“益企健康”服务企业高管451人次，让企业感受到满满的幸福。
《行动计划》围绕提升城区枢纽功能和生态品质，提出巩固交通枢纽地位，加速“八园连通”，推进“山海连城计划”等具体措施。围绕民生服务保障，推出深化教育综合改革，持续深化罗湖医改等措施，使城区更加宜居宜业。
“2025年是罗湖区产业提升年，营商环境建设将更加注重产业生态建设，以市场主体最急需、最迫切的需求为工作导向，以实实在在的举措落地为行动准则，为创建‘三力三区’、推动社会主义现代化可持续发展先锋城区建设注入强大动力。”罗湖区发展改革局党组书记、局长马祖麟说道。
罗湖区发布了2025 - 2027年的营商环境行动计划，通过回顾2024年的成果展示其在营商环境建设方面的积极作为。该计划从产业生态、对外开放、政务环境、法治氛围、城区环境五大方面推出众多举措，包括2025年的十大重点行动，旨在全方位提升营商环境，助力经济高质量发展，体现了罗湖区积极适应发展需求、不断创新探索的进取精神。
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