郑州保障房建设新进展：数量规模与发展模式 郑州构建房地产新发展模式：保障房成果显著

郑州在2024年响应中央和省委、省政府要求，出台政策构建房地产新发展模式，其保障房“郑州模式”走在全国前列。文中详细介绍了郑州在配租型保障房方面的成果，包括公租房和人才公寓的储备量，还阐述了2024年推出的配售型保障房情况，如房源数量、销售情况以及其带来的积极影响等内容，同时提及相关负责人对未来保障房建设的规划以及专家对发展配售型保障房意义的解读。

编者按：

房地产在经济社会发展里占据着至关重要的地位，它的产业链条极为漫长，而且对各个方面影响深远。在2024年这个关键的时间节点，郑州积极地响应中央以及省委、省政府的相关要求，打出了一套政策的“组合拳”。通过多种举措，郑州构建起了房地产的新型发展模式，其中保障房的“郑州模式”更是脱颖而出，在全国处于领先的位置。

顶端新闻聚焦于“保障 + 市场”这个关键的点，推出了名为“郑州楼市向新记——郑州房地产新发展模式观察”的系列报道。这一系列报道旨在解读在新的形势之下，房地产改革措施在现阶段所取得的成效。

顶端新闻记者 李斯琦

保障性住房，这是城市新市民以及低收入人群生活的一道坚实保障线，同时也是城市温度在住房方面的一种体现。

郑州作为河南省的省会城市，在配租型保障性住房方面，已经历经了多年的探索历程。

顶端新闻记者从郑州市住房保障和房地产管理局独家采访得知，到目前为止，郑州全市范围内配建的公租房数量将近14万套，筹集的人才公寓达到了12.3万套。仅仅这两项配租型保障性住房的储备量加起来就已经达到了26.3万套。而且在2024年，郑州还创新性地推出了配售型保障房，两期累计共推出了4324套房源。

业内人士分析认为，郑州在全国范围内，属于构建保障性住房体系速度较快的城市之一。无论是配售型还是配租型的保障性住房，都已经具备了一定的规模，保障房的供应量非常充足，初步构建起了房地产的新型发展模式。

储备配租型保障房超26.3万套，郑州护航人才安居

郑州在招才引智方面有着充足的底气，能够让新市民实现住有所居。

到目前为止，郑州市总共配建了395个公租房项目，数量为139671套。其中市本级有12.6万套，面积达694.5万平方米；县(市)有1.3万套，面积为71.5万平方米。已经建成并且分配出去的公租房有129331套，市内八区供应分配了89704套，县(市)供应分配了39627套。经过梳理发现，全市可以分配的公租房房源还有13180套，符合条件等待实物保障的有2877户，基本上实现了应保尽保。

在人才公寓方面，郑州市已经筹集了113个人才公寓项目，总共12.3万套，面积为750万平方米。其中省级人才公寓统建了10个项目，共25386套；市级统建人才公寓12个项目，共9406套；区人才公寓29个项目，共32523套；城发集团回购存量房类人才公寓有62个项目，共56075套。

据悉，郑州已经累计公开配租了20批次，投入运营的人才公寓项目达到57个，数量为5.9万余套(间)。市级人才公寓项目的平均出租率高达99%，超过6万青年人才在郑州实现了安居，这有力地衔接了郑州市引进人才的需求和房地产去库存的需要，形成了政府、社会和企业共赢的良好局面。

配售型保障房实现全流传闭环，“郑州模式”走在全国前列

2024年下半年，郑州正式推出了首批配售型保障性住房，房源共计1999套。这里面包含了3个配售项目和1个预登记项目，从而拉开了配售型保障房的大幕。

仅仅用了两个多月的时间，首批配售型保障房中的“沁河苑”项目，其570套房源就全部售罄，并且完成了全部的购房流程。值得一提的是，经过相关部门的努力，沁河苑的业主还拿到了郑州市首个配售型保障性住房的不动产权证，这保障了业主落户以及子女上学等应有的权利。

除了已经收房的沁河苑，在2024年的最后一天，位于惠济区的配售型保障房项目惠康佳苑也实现了交付入住。现场收房的业主在接受顶端新闻记者采访时表示，自己购买的是惠康佳苑两室的户型，对小区交付的环境和绿化特别满意。“我们买的还是精装修交付的，预计办完手续很快就准备搬进来了，今年过年就在这过了。”

顶端新闻记者了解到，截至2024年底，郑州市的配售型保障房累计推出了两期，总共4324套房源，郑州市也因此成为了全国在交付入住、发放不动产登记证方面的“双第一”城市。

郑州市住房保障局的相关负责人告诉记者，计划筹建的3个配售型保障性住房项目，大约4600套房源，目前正在积极地推进各项手续的办理工作。

上述负责人表示，在2025年，郑州市一方面会通过收购、转化、新建等多种方式，加大保障性租赁住房房源的筹集力度，全力以赴满足新青年、新市民的住房需求。

另一方面，还会拓宽保障性住房建设资金的筹措渠道，积极争取中央预算内投资、中央财政奖补资金、地方政府专项债券等财政政策的支持，进一步利用好人民银行保障性住房再贷款等货币政策，在此基础上筹备发行REITs基金，探索利用资本市场工具来支持保障性住房的筹集与建设。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，发展配售型保障性住房能够改变房地产市场单一的商品住房供给局面，让房地产市场变得更加多元化。而且它与商品住房不连通，也能够降低对商品住房市场的冲击，从而真正建立起“市场 + 保障”双轨运行的住房体系。

李宇嘉告诉记者，当前，房地产企业拿地和开发建房的积极性明显下降。城市政府划拨土地建设配售型保障性住房项目，然后按照保本微利的原则配售出去，能够带动一部分房地产开发投资，以及装饰装修、家具家电、家具用品等消费。

“2024年，郑州通过多项政策，推动了商品房去库存以及各类保障性住房的供应数量，保障房数量已具备一定规模，为人才引进、城市发展、经济建设提供了有效的助力。”李宇嘉说。

郑州在2024年构建房地产新发展模式方面成果显著，保障房体系发展迅速。配租型保障房储备量可观，公租房和人才公寓保障了新市民和人才的居住需求。配售型保障房在推出后发展良好，从房源推出、销售到交付入住及发证等环节形成闭环且速度快，走在全国前列。同时，郑州还对未来保障房建设有规划，包括房源筹集和资金筹措等方面，而发展保障房也有着多方面的积极意义。