吴清署名文章：资本市场高质量发展新征程

中国证监会主席吴清2月1日在《求是》杂志发表的署名文章展开，阐述了资本市场高质量发展相关内容，包括资本市场呈现的积极变化、需重点把握的五方面关系以及当前和今后要开展的六方面资本市场重点工作等。

中国证监会主席吴清于2月1日在《求是》杂志发表了名为《奋力开创资本市场高质量发展新局面》的署名文章。这篇文章深入剖析了在新的形势下推动资本市场高质量发展的诸多重要方面。

首先，文章指出，自党的十八大以来，我国资本市场在体系、结构以及制度机制方面持续优化，发展潜力不断积累，高质量发展的根基日益稳固。资本市场在资源的优化配置、推动经济发展和社会稳定、助力科技创新等多方面都发挥着关键意义。特别是2024年以来，尽管面临着外部压力增大、内部困难增多的状况，中国证监会依然积极推进9月26日中央政治局会议提出的一揽子增量政策，在防风险、强监管、促发展，稳市场、稳信心、稳预期等工作上全力以赴，促使资本市场发生了积极且深刻的改变。

这种积极而深刻的改变体现在多个方面。在政策体系方面，积极参与构建资本市场新“国九条”和“1 + N”政策体系。2024年4月，国务院出台相关意见后，中国证监会协同各方制定和修订配套文件与制度规则，形成完整的政策体系，重塑资本市场基础制度与监管逻辑。在市场运行维护上，全力确保资本市场平稳运行。中央金融办和中国证监会出台指导意见，六部委联合印发实施方案，为中长期资金入市营造制度环境。同时大力发展指数化投资，权益类ETF规模突破3万亿元。并且配合央行推出相关货币政策工具，互换便利已操作两次，金额超1000亿元，众多上市公司进行回购、增持并获得再贷款。在监管方面，坚持依法从严监管。大幅提高首发上市新申报企业的现场检查和督导覆盖面，构建财务造假综合惩防体系，查处多起大案要案，办理众多案件，新证券法实施后的当事人承诺案件也已落地，2024年有55家上市公司平稳退市。在提升上市公司质量和价值方面，中国证监会会同地方政府走访众多上市公司，活跃并购重组市场，上市公司分红和回购金额均创新高。在服务发展质效方面，出台多项政策支持新质生产力发展，完成企业境外首发上市备案工作，交易所债券融资规模可观，REITs市值创新高，期货市场也有新的发展成果。

其次，吴清在文章中提到，推动资本市场高质量发展必须深入认识资本市场的主要特点和运行规律，当前要着重把握好五个方面的关系。一是稳与进的关系，稳是基本底线，防风险至关重要，各项工作要考量对二级市场的影响；进是发展方向，要以进促稳，在多方面推动改革举措落地。二是总量与结构的关系，我国资本市场规模居全球前列，要在做优增量、盘活存量上努力，通过多种方式优化结构。三是整体与局部的关系，资本市场是复杂的生态体系，要强化系统观念，从全局谋划工作并考虑政策相互影响。四是监管与活力的关系，规范的市场生态是活力的保障，从严监管的同时也要体现监管温度和保护投资者权益。五是开放与安全的关系，开放是资本市场发展的必然之路，但要处理好开放与改革、风险防控等多种关系。

最后，文章表示在当前和今后的资本市场工作中，要秉持稳中求进、以进促稳的原则，以防风险、强监管、促发展为主线，以深化改革为动力，强本强基、严监严管，推动政策体系落地见效，开创资本市场高质量发展的新局面。具体有六方面重点工作：一是稳定市场，落实相关要求，强化联动监测监管，发挥货币政策工具效用，防控债券市场风险，加强沟通回应关切，整治违规行为。二是加快改革开放，实施资本市场改革方案，在投资端和融资端分别开展工作，推动中长期资金入市，深化公募基金改革，研究支持新质生产力的政策，优化境外上市制度等。三是提升监管执法效能和投资者保护水平，完善体制机制，打击违法违规行为，深化法治建设，强化科技赋能监管。四是强化资本市场功能，支持经济回升，发布实施意见，健全产品和服务体系，支持新质生产力发展，完善债券市场体系，提升期货市场，增强行业机构服务能力。五是培育优质上市公司，防假打假，落实财务造假惩防意见，完善公司治理，提升投资者回报，发挥并购重组作用，健全市场生态。六是推进证监会系统全面从严治党，加强党的领导，落实巡视整改，提升监管能力，治理腐败问题，推进党纪教育，打造监管铁军。

本文总结了吴清文章中的核心内容，包括资本市场的积极变化、发展需把握的关系以及未来工作重点等多方面内容，全面展示了资本市场高质量发展的相关战略规划与部署。