美国华盛顿里根国家机场发生撞机事故后,美国交通部采取限制直升机在机场周边空域飞行的措施。同时,这起空难也暴露出美国空中交通存在诸如交通拥挤、管制人员不足、空管技术落后等诸多长期存在的安全问题,并且通过一些具体事例和数据进行阐述。
在美国首都华盛顿里根国家机场发生撞机事故之后,美国交通部于1月31日对直升机在这座机场周边空域的飞行作出了限制。这一举措犹如一颗石子投入平静的湖面,在美国航空领域激起层层涟漪。
美国媒体报道称,此次空难就像一把锐利的手术刀,再次无情地切开了美国空运安全那看似完好,实则千疮百孔的内里,暴露出诸如空中交通拥挤、空中交通管制人员严重不足、空管技术落后等诸多如同沉疴积弊般的问题。
【限制飞行】
美国交通部长肖恩·达菲在1月31日下达了命令,从即日起,大部分的直升机被禁止进入里根国家机场附近两条航线的部分区域。仅有警用、医用和空防用途的直升机,以及总统专用直升机才被允许飞行。这个限令就像一道紧箍咒,至少要持续到美国国家运输安全委员会针对1月29日空难发布初步调查报告的时候。按照路透社的说法,初步调查报告的发布通常需要30天的时间。
多家外媒纷纷表示,华盛顿地区之前就多次出现航空器“危险接近”的惊险情况,交通部直到现在才颁布限飞令,这难免给人一种“马后炮”的感觉。美联社援引美国航空安全报告系统的数据报道,在过去的20年里,华盛顿地区大约发生了12起直升机与民航客机在空中“危险接近”的险情。许多飞行员都觉得当地的空中交通拥挤问题十分严重,就像一个随时可能爆炸的火药桶。
根据航空安全报告系统的记录,在2024年5月的时候,有一架军用直升机在一架民航客机下方飞行,由于两者之间的距离实在是太近了,直接触发了客机驾驶舱的防撞警报。客机飞行员在事后心有余悸地说,当时他根本就没有看到这架直升机,而且空管部门也没有发出直升机接近的警告,这就像在黑暗中行走,随时可能被隐藏的危险绊倒。
还有一名客机飞行员在2015年也通过航空安全报告系统进行了投诉,他觉得里根国家机场“可能是美国最危险的机场”,空管员“难以管理空中交通”,而军方直升机在这个区域的飞行更是让问题变得“更复杂”,就像往一团乱麻里又添了几把荆棘。
该系统显示,就在这次空难发生的前一周,至少有两架客机因为直升机过于接近而不得不放弃着陆,这无疑是对正常航空秩序的严重干扰。
美国国会联邦参议员乔希·霍利在社交媒体上表达了自己的疑惑,他不明白军用直升机为什么“无论在夜间还是空中交通拥挤时”都要在客机飞行的同一空域进行飞行训练。霍利强烈呼吁,在空难调查结束之前,里根国家机场周边空域应该禁止军用直升机训练,这就像是在危险的边缘设置一道防护栏。
美国国家运输安全委员会的官员在1月31日表示,已经找到了此次空难中坠毁的“黑鹰”军用直升机上的黑匣子。而出事客机的黑匣子在前一天就已经被寻获,这为调查空难原因提供了重要的线索。
【痼疾重重】
美国国会下属机构政府问责局在2021年发布的一份报告显示,在截至2019年的3年内,里根国家机场上空半径约50公里的空域内,每天平均有80架次的直升机飞过,其中包括30架次的军用直升机和16架次的执法机构直升机。这一数据就像一个刺眼的警示灯,揭示出该空域直升机飞行的频繁程度。
对于民航客机与军用直升机在占用空域上为何不断发生重叠的问题,本次坠毁的军用“黑鹰”直升机所属航空营原飞行员布拉德·鲍曼作出了解释。他说军用直升机在日常训练时为了“力求真实”,所以时常会与客机“擦肩而过”,这种情况就像是在走钢丝,一不小心就可能酿成大祸。
此外,华盛顿及周边地区民航线路拥挤的问题同样严重得令人揪心。里根国家机场的跑道比较短,超过90%的进出港航班都在最长的一条主跑道上起降,这使得它成为了美国最繁忙的跑道之一,白天时段几乎每分钟都有飞机起降,就像一条永远川流不息的河流。
美国空管员短缺的情况也对航空交通产生了严重的影响。在这次空难发生的时候,机场只有一名空管员同时管理客机和直升机的飞行,而正常情况下应该有两名空管员进行管理。这就像一个人要做两个人的工作,难免会顾此失彼。
美国联邦航空局的数据表明,尽管该机构持续多年进行招聘,但是全美国目前仍然面临着大约3000名空管员的缺口。另外,据法新社报道,受美国政府“停摆”导致空管员招聘困难、新冠疫情解封后航空旅行需求大幅增长等因素的影响,空管员人手短缺的问题变得日益严重。在纽约、迈阿密等繁忙的枢纽城市,空管员的“到位率”不超过三分之二,这就像一辆汽车少了几个关键的零件,难以正常行驶。
曾经在联邦航空局担任管理职务的迈克尔·麦科米克认为,此次空难让空管系统成为了众人关注的焦点,也许这最终能够为其解决系统维护、升级所需的资金问题。麦科米克还呼吁部分陈旧落后的空管系统尽快采用新技术,将陆基系统升级为基于卫星的系统,以便空管员能够及时有效地与飞行员进行沟通,这就像是给陈旧的机器注入新的活力。
美国华盛顿里根国家机场空难后交通部限制直升机飞行,此次空难暴露出美国飞行安全的诸多问题,如空中交通拥挤、管制人员不足、空管技术落后等,这些问题由来已久且严重影响航空安全,而空难的发生也让空管系统面临改善和变革的契机。
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