本文围绕财政部发行5000亿特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本展开，阐述了这一举措的背景、目的以及多位专家对其积极影响的看法。
经济日报北京4月1日讯（记者曾金华）3月31日，财政部对外发布一则重要消息。依据党中央和国务院的决策部署，财政部在今年将会发行首批额度高达5000亿元的特别国债。此次发行特别国债的目的十分明确，就是积极支持中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行这几家国有大型商业银行补充核心一级资本。而且，此次资本补充工作会严格按照市场化、法治化的原则，稳妥有序地向前推进。
财政部相关人士表示，目前国有大型商业银行在经营发展方面表现得十分稳健。它们的资产质量稳定，拨备计提也非常充足，各项主要监管指标均处于“健康区间”。在这样良好的基础上，通过发行特别国债来支持相关国有大型商业银行补充核心一级资本，具有多方面的重要意义。一方面，这有利于进一步巩固并提升银行的稳健经营能力，推动银行实现高质量发展。银行发展好了，自然能够为投资者创造更大的价值，带来长期稳定的回报。另一方面，这也有利于银行更好地发挥服务实体经济的主力军作用，为国民经济的稳定运行和长远发展提供有力的支撑。
在今年的《政府工作报告》中就已经提出，拟发行5000亿元特别国债，用于支持国有大型商业银行补充资本。根据国务院的授权，财政部承担着集中统一履行国有金融资本出资人职责的重任，其中建立国有金融机构资本补充和动态调整机制就是重要职责之一。此前，财政部副部长廖岷也明确表示，将发行特别国债，以此支持国有大行补充核心一级资本，提升这些银行服务实体经济的信贷投放能力，从而更可持续地支持有效需求的扩大和经济结构的调整。
招联首席研究员董希淼指出，“资本补充对于大型商业银行来说意义重大，它是增强大型商业银行风险抵御能力的重要手段，同时也是提升服务能力的重要方式。服务实体经济不仅仅需要资金的支持，更需要充足的资本作为保障。通过发行5000亿元特别国债支持大型商业银行补充资本，将显著增强大型商业银行发展的稳健性和服务实体经济的能力。”
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，特别国债注资国有大行能够传递出政府对银行业的坚定信心，这种信心的传递有助于进一步稳定金融市场。同时，注资的意义更着眼于银行业的中长期发展，其核心目的是夯实国有大行的资本基础，为国有大行更好地支持国家战略和经济转型提供坚实的保障。总体而言，发行特别国债注资国有大行是一项具有综合性意义的政策安排，它既有利于稳增长，又能够防范金融风险，还能促进银行业的健康发展。通过增强银行的资本实力，优化资本结构，国有大行将在经济高质量发展中发挥更为关键的作用，为中国经济的长期稳定和可持续发展提供强有力的支撑。
财政部今年将发行5000亿特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本。这一举措基于国有大型商业银行良好的经营状况，旨在提升其稳健经营能力和服务实体经济的能力。专家认为该举措能增强银行风险抵御能力、稳定金融市场，是稳增长、防风险和促发展的综合性政策安排，将为中国经济的长期稳定和可持续发展提供有力支撑。
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