“抓两头，鞭中间”：房地产领域工作落实的关键 聚焦房地产：“抓两头，鞭中间”促楼市全面进步

本文围绕房地产领域工作落实展开，分析了工作落实的三种情况，阐述了在稳住楼市核心工作中各项任务的要点，包括“白名单”工作、资金支持、“好房子”建设等方面，强调要运用“抓两头，鞭中间”的方法推动工作全面落实，为全年经济发展奠定基础。

在抓工作落实这件事上，通常会呈现出三种不同的状态。积极推进、处于中间状态以及相对后进的情况。其中，积极和后进的情况属于少数，而大部分工作其实都处于中间状态。

对照今年政府工作报告中针对房地产领域所做出的系统部署，当下，房地产领域的各项工作需要采取“抓两头，鞭中间”的策略。通过以点带面、以面带全的方式，最终实现全面进步、全面过硬的良好局面。

在稳住楼市这一核心工作中，“白名单”、商品房收储、城市更新、城中村改造以及“好房子”建造等一系列系统工作，都需要乘势而上、联合作战。不仅要抓好工作进度，还要优化服务质量。

今年以来，住房城乡建设部、金融监管总局多次强调，2025年要遵循“应进尽进、应贷尽贷、能早尽早”的原则，对“白名单”项目进行扩围，以此精准支持房地产项目的建设与交付。“白名单”工作至关重要，对于稳住楼市而言，它就像是“定海神针”。从市场数据来看，去年1月份开始部署这项工作后，到当年12月底，全国一共推动交付住房338万套。“白名单”和“保交房”不仅仅关系到项目的纾困以及购房者权益的保障，更重要的是能够防范房企的债务风险，这对于住房消费和房地产行业信心的恢复起着至关重要的作用。从规模上看，去年“白名单”项目审批通过的贷款超过5万亿元，一般预计，今年扩围后贷款规模将超过8万亿元。目前最为关键的问题在于落地层面，地方金融监管部门和住建部门要靠前指挥、身先士卒，打通政策落实过程中的堵点和卡点。要用心用力指导银行机构建立绿色通道，优化贷款审批和发放流程，缩短审批和放款的时限。对于已经审批的项目，要按照工程进度及时放款；对于已经审批但尚未放款的项目，要建立台账，督查银企对接，解决制约贷款投放的问题，绝不能有松口气、歇歇脚的想法。

从根本上来说，稳住楼市所涉及的方方面面的工作，除了调减限制性措施相对容易之外，其他的分项工作，关键问题还是在于资金支持。例如，老百姓十分关心的城中村改造、老旧小区改造以及城市更新等工作，都需要大量的资金投入，这就需要金融和财政出台双层创新性政策。目前来看，不少地方一方面没有充分认识到这些工作作为扩大内需重要抓手的意义，另一方面也没有从改革层面去认识并在机制上完善市场化融资模式，甚至有些地方还陷入了想干却不知道如何干的苦恼之中。在这方面，江苏省专门推出了“城新贷”财政贴息政策，浦发银行在上海城中村和旧城改造中牵头组成了银团贷款，探索城市更新金融生态发展支持模式。此外，个别城市还设立了城市更新基金，将债权融资转为股权融资。这些改革探索能够让资金的使用周期更加灵活，有效破解城市更新开发周期长、资金需求大的痛点和堵点。

在建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”方面，各地要加快完善相关标准规范，出台支持性政策。要鼓励各地制定有力度、有成效的针对性政策措施，比如优化容积率计算，对住宅层高标准作出明晰、强制性的规定，在小区人车分流、楼板厚度增加等方面也要作出周密科学的规定。“好房子”的建造标准一定要紧扣安全、舒适、绿色、智慧这四个维度，不可顾此失彼。

人民群众最近也多次反映，希望能够加大住房交易税费优惠政策和信贷支持政策的力度，同时希望能够扩大城中村改造、老旧小区改造以及住宅加装电梯的数量、加快其速度。这些工作既千头万绪，又需要大量资金，确实难度不小。但是，这是民生工程、民心工程，再难也要办好。要办好这些工作，就必须下细功夫。在这方面，上海的探索值得点赞和学习，上海创设了全市统一的旧改功能平台，相关单位还联合多家企业和金融机构共同发起城市更新基金，这充分体现了办法总比困难多。

思路决定出路，方法关乎成效。实践已经证明，政府越有所作为，市场的作用就越有效。当前，我国房地产以及经济运行仍然面临着不少困难和挑战，主要表现为需求不足，部分企业生产经营困难，人民群众就业增收面临压力，市场企稳的基础仍然需要进一步巩固。掌握正确的方法，就能事半功倍。

中央明确部署的今年的各项楼市工作，我们要从战略视野去看待和推进。这些系统工作既关系到楼市的稳定，也关系到经济的稳定，这不是权宜之计，而是战略之举。统筹好房地产供给和需求、安全和发展、从有到好等方面的关系，住房消费就能更好地成为拉动内需和经济增长的主动力和稳定锚。

对于房地产的这些最新情况和系统工作，现在需要采取“抓两头”的策略。一头抓好的、先进的典型；一头抓不好的、落后的典型。这两头虽然属于少数，但是影响很大。“抓两头”更重要的目的是为了“鞭中间”，可以说这是稳住楼市的一个生态系统。从当前情况来看，尤其要注意避免楼市存量和增量政策在基层落地时出现“眉毛、胡子一把抓”的问题，要回归到抓关键人、关键事的方向上来。对于先进的典型，不仅要保护好，还要大力宣传；对于处于中间状态的，要通过检查、督查等方式进行引导和提高；对于落后的，无论是地方、部门还是个人，都要下大力气进行问责和惩治，形成后进赶先进、中间争先进、先进更前进的良好局面。如此一来，稳住楼市的各项工作落实自然就会更加顺利、更加通畅、更加到位。

今年一季度即将结束，房地产领域的各项工作，必须切实增强抓落实的责任感、紧迫感和主动性，能早则早、抓紧抓实。只要紧扣稳住楼市的工作主线，用好“抓两头，鞭中间”的办法，我们相信，就能当好党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，就能做到党中央有部署、各方落实见行动，就能让金融工作取得实效、让楼市呈现大好局面，为全年经济发展目标的实现及早迈出坚实的步伐、开好局，夯实发展的基础。

本文围绕房地产领域工作落实展开，指出要采用“抓两头，鞭中间”的策略推动工作。详细阐述了在稳住楼市核心工作中“白名单”、资金支持、“好房子”建设等方面的要点，强调要统筹好房地产多方面关系，增强工作落实的责任感，以促进楼市稳定和经济发展。