菏泽发布政务服务效能提升方案，打造一流政务环境，菏泽以工作方案为引领，推进政务服务效能大提升

本文围绕菏泽市人民政府新闻办召开的政策例行吹风会展开，详细介绍了《菏泽市政务服务领域效能提升工作方案》的制定背景、主要内容及相关保障措施，旨在通过一系列举措提升菏泽市政务服务效能，打造一流政务环境。

在3月26日，菏泽市人民政府新闻办主持召开了一场政策例行吹风会。此次会议的重要任务是解读《菏泽市政务服务领域效能提升工作方案》（以下简称为《工作方案》）。出席会议的有市行政审批服务局、市政务服务管理办公室的主要负责人以及相关负责人，他们还现场回答了记者们提出的问题。

据悉，早在2月25日，菏泽市就召开了全市优化营商环境座谈会。在这次座谈会上，明确提出要围绕打造高效便捷的政务环境，持续推进“一门办理”“一网通办”“限时办结”“帮办代办”等重要工作。为了贯彻落实各级关于优化营商环境的部署要求，市政务服务管理办公室在深入学习领会相关精神、全面总结去年工作的基础上，将工作重点聚焦在深化改革创新、转变政府职能上。他们着眼于推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革，致力于打造“效能更高、质量更优、体验更好、获得感更强”的一流政务环境。经过深入研究，制定了《菏泽市政务服务领域效能提升工作方案》（以下简称为《方案》），并以菏政管办发〔2025〕2号文件正式印发实施。

据详细介绍，《方案》充分立足于市政务服务中心现有的条件，以实现分中心“应进必进”为目标，提出了扩容提升计划。与此同时，同步开展市级新大厅的征收和装修设计工作，全力推动尽快完成新大厅的施工改造以及分中心的入驻工作。针对国家、省交办和菏泽市常规服务的“一件事”流程中存在的堵点问题，《方案》明确要求在3月底前，市直各“一件事”牵头部门要组织开展集中办公。在集中办公过程中，要逐个事项明确数据需求和系统互联互通的具体实现路径，从而推动“一件事”场景能够真正落实落地。《方案》还顺应新形势新需要，紧密结合菏泽市特色产业发展的全生命周期链条以及企业群众办事过程中遇到的急难愁盼问题，将跨部门跨系统的单一服务事项进行整合，形成“一件事”，并建立了菏泽市“高效办成一件事”典范场景项目库。通过这些举措，进一步减少了企业和群众的跑动次数，有效压缩了办理时限。

《方案》总共分为三个部分，提出了5个方面共计13条任务措施，具体内容如下：

持续推进“一门办理”：坚持以集成化、标准化、智慧化、便利化为原则，以满足本级事项“应进必进”为目标，加强对政务服务中心的提升改造工作。推动各分中心整建制进驻，优化设置综合服务窗口和专业服务窗口，将更多的事项纳入统一受理和一站式办理的范畴。此外，还出台了《菏泽市政务服务中心派驻部门和人员管理办法》，进一步理顺双重管理机制，确保政务服务工作更加高效有序地开展。

持续推进“一网通办”：对政务服务事项“一网通办”的情况进行全面梳理，致力于提高网办通道的畅通性和便捷性，推动更多的服务事项能够实现全流程网上办理。对于因技术、条件限制或法律法规要求暂不能“一网通办”的事项，制定“一网通办”负面清单。定期开展专项培训和网上政务服务能力核验活动，对各部门窗口网办情况进行定期评估和通报，增强“一网通办”的服务质效。同时，做好资金投入和技术支撑工作，依托共享交换平台实现需求数据的实时共享，推进更多“一件事”服务场景在市政务服务平台“高效办成一件事”专区实现全流程互联互通。

持续推进“限时办结”：开展事项标准化梳理工作，在法定办理时限以内，根据实际情况科学合理地确定承诺办理时限，进一步落实“限时办”的要求。将各类政务服务事项的办理时限、办事程序、所需材料等信息通过多种渠道向社会公开，主动接受群众的监督。深化“高效办成一件事”改革，转变视角，从部门视角转变为企业群众视角，推出更多具有菏泽特色的“一件事”服务场景，进一步压减办理时间，提升办事效能。

持续推进“帮办代办”：构建市县乡三级帮办代办服务体系，组建由专、兼职人员构成的帮办代办服务队伍。将进驻各级政务服务场所的所有政务服务事项及相关服务纳入帮办服务范围，为企业和群众提供咨询解答、申报辅导、陪同办理等具体服务。将市场准入、项目建设、民生保障、跨域通办等方面的事项作为代办重点内容，实行清单制动态管理。积极适应数字化需求，拓展视频办、VR演示等新型帮办模式，提升群众办事的体验感。加强帮办代办服务场所、设施建设，完善自助办、网上办服务专区，配齐配强工作人员，提供全流程、多方式的帮办服务。

持续做好“三亮”评价运用：制发《市政务服务管理办公室“三亮”专题行动评价运用管理办法（试行）》，细化明确受评人员范围、“一人一码”评价、“不见面”事后评价、加强监督检查、强化评价调度分析等工作措施。实时监控评价状况，强化评价运用，增强评价运用的及时性、科学性、准确性，确保政务服务工作能够不断改进和提升。

此外，《方案》还明确了一系列保障措施，包括组织领导、队伍建设、监督问效、宣传引导等方面，为方案的顺利实施提供了坚实的保障。

本文详细介绍了菏泽市出台的《政务服务领域效能提升工作方案》，该方案基于优化营商环境的需求制定，涵盖扩容提升、“一件事”场景落实等多方面内容，提出了推进“一门办理”“一网通办”“限时办结”“帮办代办”和做好“三亮”评价运用等任务措施，并明确了相关保障措施，旨在提升政务服务效能，打造一流政务环境。