本文聚焦于当下经济工作中“盘活存量”这一重要着力点，以天津天开高教科创园等实际案例为切入点，阐述了存量资产盘活的重要意义、各地盘活的举措及成果，同时指出盘活过程中应避免的问题，强调要用增量思维及政府与市场双向发力来推动存量资产盘活，为经济发展注入新动能。
在春日的夜幕下，天开高教科创园那红蓝交织的LOGO显得格外醒目。这里曾经是一片闲置近十年的“城市伤疤”，然而开园不到两年，它已然成为吸引超1300家创新型企业汇聚的科创“新地标”，实现了从“死棋”到“活局”的华丽转身，而这一切皆因一个“盘”字。
天开高教科创园所处的“天津科技广场”，过去曾因企业资金链断裂而“烂尾”。就在两年前，政府和国企挺身而出，牵头通过企业自筹、专项贷款等多种方式，成功解决了盘活所需的资金难题。随后，改造提升工程如期完成，并引入了科技成果和专业的服务团队。曾经空置的楼宇摇身一变，成为了充满活力的科创热土。
去年12月召开的中央经济工作会议提出了“五个必须统筹”，这为做好经济工作提供了根本遵循和行动指南。其中明确指出，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。当前，“盘活存量”已然成为抓好经济工作的一个重要着力点。然而，不少地方却面临着中心城区经济发展放缓、产出贡献下降、产业空心化等诸多问题。
其实，发展需要具备辩证的眼光。在这些存量资产中，有闲置多年的老旧厂房，有经营不善的商业楼宇，还有多年未处置的零散地块等。它们看似是发展的“包袱”，实际上却蕴含着巨大的发展动能。
比如，始建于1951年的天津第一机床总厂，作为曾经中国机床行业“十八罗汉”之一，因产业搬迁长期闲置。如今，它已重启更新，定位为“都市产业公园”，还入选了自然资源部编制印发的《低效用地再开发试点第一批典型案例》。还有位于天津市河西区的天津美术印刷厂，10多年前因业务转型人去厂空，如今却摇身变为数字出版产业聚集地，仿佛“重返青春”。
放眼全国，各地都聚焦于重点领域、重点区域和重点企业，不断优化完善存量资产盘活方式，持续推出支持政策，因地制宜地开展盘活存量工作，下出了落子“活局”的好棋。每一次的盘活，既是对“沉睡”资源的唤醒，也是生产力的提质向“新”，就像“腾笼换鸟”引来了金凤凰。
梳理各地2025年政府工作报告可以发现，盘活存量工作开展得紧锣密鼓。天津市盘活土地2.26万亩、房产超过1000万平方米，实现收入593.6亿元；重庆市资产盘活工作超额完成任务，“三企”联动签约金额2464亿元；河南省明确提出推动城市闲置房产向旅居长租功能房转变……从这些成绩和目标中，我们既能看到知难而进的勇气，也能感受到对发展智慧的考验。
在盘活存量资产的过程中，我们既不能“为盘而盘”，一味地大干快上，结果虽然盘活了“旧资产”，却添了“新包袱”；也不能“盘而不活”，只是简单地清点资金资产，却因缺乏有效运营手段而再次陷入沉寂。盘活存量资产，要用增量思维，着眼于优化资源配置，提高资源使用效率。我们必须改变过去粗放的要素利用方式，把盘活存量作为推动产业转型升级、培育发展新质生产力的先手棋和突破口，从而促进科技、产业、城市之间的良性循环。
各地在盘活存量的过程中，也在不断探索出新路径。广东省佛山市将闲置厂房和仓库改造建成创意产业园区，打造夜间文旅消费集聚区，日均线下客流量超7万人次；云南省会泽县通过盘活闲置资源等方式打造了246个“家门口务工车间”，让群众从“外出务工”到“归雁还巢”……
盘活存量，需要政府与市场双向发力。要让市场更有效，政府必须更有为，聚焦堵点卡点问题，不断丰富“政策工具包”；企业则要深耕自身领域，做好精细化运营。只有政府与市场双向奔赴，盘活用好存量资源，才能为经济发展注入更多新动能。
本文通过天津天开高教科创园等实例，说明盘活存量资产对于解决当前经济发展问题的重要性。各地在盘活存量工作中取得了一定成绩，但也要避免“为盘而盘”和“盘而不活”的问题。要用增量思维优化资源配置，政府与市场双向发力，不断探索新路径，从而为经济发展注入新动能。
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