龙岩产业升级新路径：产业链党建赋能新质生产力，聚焦龙岩：产业链党建引领先进制造业集群崛起

本文围绕福建省龙岩市出台的“抓产业链党建促新质生产力发展三年行动方案(2025 - 2027年)”展开，介绍了龙岩的产业基础与面临的问题，详细阐述了行动方案的20条重点举措，包括组织架构、人才招引、产学研融合等方面，旨在通过产业链党建推动传统产业升级和新兴产业发展。

人民网龙岩3月25日电 (记者林盈) 日前，福建省龙岩市出台了一份意义重大的“抓产业链党建促新质生产力发展三年行动方案(2025 - 2027年)”。根据该方案，到2027年，龙岩市将达成一系列令人瞩目的产业发展目标。具体而言，要形成机械装备、新材料、有色金属产业三个千亿级先进制造业集群；打造3个以上国家级中小企业特色产业集群，并且形成7个以上产值超百亿元产业链集群。不仅如此，全市各县域都要形成1 - 2个重点突出、特色鲜明、差异发展的重点产业链集群。

龙岩作为福建的山区市，同时也是福建传统重工业的产业腹地。与沿海地区相比，在交通、人才、资本等传统要素方面，龙岩难以复制沿海地区的发展路径。然而，龙岩有着自身独特的优势，其拥有不俗的矿产资源，并且已经具备千亿级有色金属产业集群的良好基础。近年来，当地的工业生态日益成熟，机械装备与新材料产业也呈现出蓬勃崛起的态势。

在当下新型工业化发展热潮涌动的背景下，产业链党建成为了推动强链补链延链、延续县域重点产业链蓬勃发展势头的关键手段。

龙岩市委组织部相关负责人介绍说：“龙岩的县域产业发展面临着多方面的挑战。一方面，县直单位、园区、乡镇局策划招引的项目存在‘小、散、杂’的问题，这导致力量和资源分散，难以形成产业集聚效应。另一方面，不同县区的产业基础参差不齐，部分镇村财力不足，‘造血功能’相对薄弱，这也给产业统筹带来了困难。此外，人才引进、成果转化等方面也存在诸多难题，都亟待解决。”

那么，龙岩将如何立足自身定位，走出一条具有特色的发展道路，把组织优势转化为新质生产力发展的强大推动力呢？

从“行动方案”的20条重点举措中可以发现，当地对照“十个有”标准，积极尝试完善产业链党建工作体系。通过组织引导干部人才向产业链聚集、资源资金向产业链投入、政策向产业链倾斜，推动传统产业向高端化升级，新兴产业实现规模化发展。

为了解决工作力量不聚焦、发展资源分散的问题，方案提出推行县级党委一线指挥。由县委牵头，明确首位产业，实现一县一特色，改变过去多个主管单位分头招引项目的局面，实现全域、全员引链聚链，加速产业集聚的形成。

针对地方抓产业项目动力不足、韧劲不足的问题，将领导干部抓产业链建设的情况纳入平时考核和年度考核的重要内容，以产业链发展考核来推动项目加快落地见效。

对于基层反映的部分地区发展空间受限、镇村财力不足的问题，则通过产业链山海协作、县域“一盘棋”等“项目飞地”模式来解决。具体做法是共同建设工业标准化园区，建立共享产值、项目激励机制，县级部门、乡镇、村居干部齐心协力，共同招引上下游企业。以县域重点产业为核心，实现共同招商、共聚产业、共享发展。

在人力资源方面，突出干部专才专用，推动有相关专业背景或经历的干部，统筹交流选派到重点产业链所在县(市、区)、园区或专业部门工作，从而培养锻炼出一支懂产业、会经济的干部队伍。

值得注意的是，在20条重点举措中，关于人才招引的具体举措占据了较大篇幅，其中不乏创新的“干货”。比如，组团选聘专家人才为县域重点产业链提供专业的科研攻关和指导；探索创业合伙人制度，建立政府支持、高校承载、企业使用的人才共引共享机制；返聘、引进退休人才，引导他们在企业、基层设立“科技攻关工作室”“老专家工作室”“银发服务点”；鼓励企业在职业院校建设企业实训基地、工匠学院等，支持校企合办“订单班”“精匠班”“预就业班”等。

除了为产业链用人“牵线搭桥”外，推进产学研深度融合也是龙岩寻求破解成果转化难的重要方向。例如，由龙岩市委组织部、市科技局、市工信局、市人社局联合牵头的“人才飞地”建设，提出了“支持企业在异地布局研发中心、校企联合创新中心、飞地孵化基地等机构”“取消飞地人才认定需在岩缴交医社保限制，予以飞地人才同等享受本地人才待遇”等打破地域、部门局限的具体措施。

龙岩市委组织部有关负责人表示：“我们将推动县级全覆盖设立产业链综合党委，让党组织在产业一线发挥‘穿针引线’的作用。由产业链综合党委牵头，选择链上重点企业培育10个红色链主企业、100个链上红色车间、1000名链上红色标兵，充分发挥企业党组织政治引领作用。”

本文详细介绍了龙岩市出台的“抓产业链党建促新质生产力发展三年行动方案(2025 - 2027年)”，分析了龙岩产业发展的现状与问题，阐述了行动方案的各项举措，包括组织架构调整、人才招引创新、产学研融合等，旨在通过产业链党建推动龙岩产业的升级与发展，实现新质生产力的提升。本文总结