贸易硝烟中，美国服务贸易顺差能否成定海神针？

本文聚焦近期全球贸易动态，详细阐述了美国在世贸组织同意与中国和加拿大就新关税措施展开磋商的情况，同时介绍了WTO总干事呼吁避免贸易战，并提及美国在服务贸易方面的顺差情况。

近期，全球贸易领域传来一则重磅信号。据第一财经3月21日消息，美国在世贸组织（WTO）已经同意分别同中国和加拿大进行磋商。这一动态引起了国际社会的广泛关注。

在中美贸易方面，此前商务部信息显示，2月1日，美方宣布对中国有关产品加征10%关税，中方为了捍卫自身合法权益，迅速将美征税措施诉至WTO争端解决机制。然而，美方并未停止其单边行动，3月3日，美方又宣布在原10%加征关税基础上对中国有关产品再次加征10%关税。对此，中方也毫不退缩，在WTO争端解决机制下起诉美方最新加征关税措施。商务部新闻发言人明确表示，美方单边征税措施严重违反WTO规则，极大地破坏了中美两国经贸合作基础，中方对此表示强烈不满和坚决反对。中方将依据WTO规则，坚定地维护自身合法权益，全力捍卫多边贸易体制和国际经贸秩序。

与此同时，加拿大在最近半个月中也向WTO两次对美提起争端申诉。3月4日，加拿大就美国加征额外关税事宜向WTO提出正式申诉；3月14日，加拿大要求就美国征收钢铝关税一事进行磋商。此次美方同意的是在额外关税事宜方面进行磋商。据环球时报援引路透社报道，WTO的文件显示，美国代表团已正式通知中国和加拿大，准备与两国就美国新关税措施诉诸WTO争端解决机制展开磋商。

值得注意的是，磋商是WTO贸易争端解决程序的第一个步骤，期限为60天。如果在这60天内未能达成一致，申诉方可向WTO申请设立专家小组，从而进入下一个程序。路透社指出，贸易争端案件可能会持续数年时间。不过，一些贸易代表表示，鉴于目前WTO成员间的高度紧张关系，华盛顿准备磋商的举动被认为是个好兆头。

回顾此前，据央视新闻，2025年3月3日，美国政府宣布以芬太尼为由对所有中国输美商品进一步加征10%关税。美方这种单边加征关税的做法，不仅损害了多边贸易体制，还加剧了美国企业和消费者的负担，严重破坏了中美两国经贸合作基础。作为回应，财政部网站发布“国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品加征关税的公告”，称根据《中华人民共和国关税法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025年3月10日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税。同时，商务部也宣布了一系列措施，包括在世贸组织追加起诉美国再次加征10%关税、将10家美国企业列入不可靠实体清单以及宣布将15家美国实体列入出口管制管控名单。3月13日，商务部新闻发言人何咏前表示，中方一贯认为，美232措施是以“国家安全”为名实施的单边主义和保护主义行为，中方与其他很多国家一道，对此措施表示坚决反对，敦促美方尽快取消钢铝232措施。她还强调，无论是301关税还是232关税，都已被WTO争端解决机构裁定违反多边贸易规则。

近日，WTO总干事伊维拉发表署名文章，呼吁全球需要保持冷静，专注于主要目标，即避免无益的贸易战。在题为《美国在贸易中的巨大胜利》（America's Big Trade Win）的文章中，伊维拉指出，最近有关全球贸易的新闻充斥着关税、保护主义和不确定性，这让企业、消费者和政府官员都相当焦虑。但她强调，世界必须保持冷静。

伊维拉还提到，在关税引发的阴霾之外，还有一些亮点。例如，全球服务贸易正在蓬勃发展，而美国在这方面是明显的赢家。她指出，2023年，美国服务业出口额超过1万亿美元，占全球出口总额的13%，2024年又增长了8%。2024年，美国与大多数主要经济体（包括欧洲、亚洲和美洲的主要合作伙伴）的服务贸易顺差将近3000亿美元。此外，美国公司去年获得的知识产权使用费和许可费超过1440亿美元，远远超过全球同行。

不过，美国总统特朗普似乎对美国在国际贸易中的服务贸易顺差并不以为然，他更着重关注货物贸易部分。以美欧贸易为例，特朗普表示，美国和欧盟之间有大约“3000亿美元”的贸易逆差。但欧盟的看法却不同，因为欧盟将服务贸易计算在内。根据欧盟方面的数据，2023年美国与欧盟的货物贸易逆差为1558亿欧元（约合1686亿美元），在服务贸易方面，美国实现了1040亿欧元（约合1126亿美元）顺差。整体而言，美国对欧盟的贸易逆差为518亿欧元（约合560亿美元）。

伊维拉进一步解释道，与快餐店和家庭保健等非贸易服务不同，服务贸易往往是隐形的。当美国律师事务所向欧洲公司提供服务时，当孟买的歌迷在Spotify上播放美国艺人的歌曲时，当全世界数十亿人使用苹果公司的苹果商店时，虽然我们可能看不到，但所有这些都是贸易。她表示，自2008 - 2009年全球金融危机以来，商品贸易失去了发展势头，但服务贸易依然强劲，这为美国政府、美国企业及其贸易伙伴带来了巨大利益。而且，服务贸易还将继续扩大。2023年，在30.5万亿美元的全球贸易中，商品贸易占四分之三，而服务贸易正在超过商品贸易。WTO的最新数据显示，2024年第三季度服务贸易额同比增长10%，而商品贸易额仅增长4%。

本文围绕美国与中国、加拿大在WTO的贸易争端磋商情况展开，同时介绍了WTO总干事呼吁避免贸易战以及美国服务贸易顺差的情况。美国同意磋商或为全球贸易紧张局势带来缓和契机，而服务贸易的蓬勃发展也为全球贸易格局带来新的看点。各方应遵循WTO规则，共同维护多边贸易体制和国际经贸秩序。