京东社保新政下，外卖骑手的机遇与选择，京东外卖社保行动，搅动灵活就业者生存格局

本文聚焦外卖骑手社保问题，以京东集团为外卖骑手缴纳社保的举措为切入点，深入探讨了这一行动对灵活就业者保障的影响，同时分析了骑手们的不同态度和面临的一些细节问题。

灵活就业需要灵活保障

外卖小哥的社保问题，始终是全社会关注的重点。在当今社会，灵活就业群体规模不断扩大，他们的社会保障需求日益凸显。2月28日下午，京东集团举行了一场具有重要意义的签约仪式。十几位骑手在现场正式签约，成为京东外卖的全职骑手。他们是首批享受京东全额缴纳五险一金社保成本的幸运儿。京东明确表示，自3月1日起，京东外卖的全职骑手们，都将与京东签署正式的劳动合同，这意味着他们将享受到更完善的社会保障。这场看似平常的签约仪式，实则在亿万灵活就业者的生存状态中掀起了波澜。变化源于2月19日，京东率先发声，宣布自3月1日起为全职外卖骑手缴纳社保，同时为兼职骑手提供意外险和健康医疗险。随后，美团、饿了么等互联网平台也接连发布消息，将逐步为外卖骑手“上社保”，提高社会保障覆盖水平。或许这并非巧合。几天后，3月5日举行的全国两会上，《政府工作报告》明确提出“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，推进扩大职业伤害保障试点”。全国人大代表李东生也建议，“降低灵活就业人员社保参保门槛，将更多灵活就业人员纳入社会保障体系”。在平台经济发展多年后，曾经因“劳动的零工化和过渡性特征”（源自孙萍《过渡劳动》）而受到影响的劳动市场结构，正在被重新审视和定义。随着“老龄化”的加速，2亿灵活就业者社会保障问题的解决显得更为迫切。3月的第一周，《IT时报》记者采访了多位达达（京东旗下即时配送平台）骑手。不少人已经收到京东发来的定向全职骑手招募邀约，首批受邀者已完成电子劳动合同签署，成为京东外卖的全职员工。然而，也有一些受访者表示，目前还没有收到邀约。京东相关人士向《IT时报》记者回复：“都是和京东直接签署合同，交五险一金，包括个人部分。”但对于一些细节问题，如到底按照怎样的社保基数缴纳？全职骑手和众包骑手有哪些区别？是否有名额上限？京东对社保个人部分的“包圆”会持续多久？这些都还需要京东用实际行动来给出答案。需要回答这些问题的不仅仅是京东。4月，美团的骑手社保计划也将上线，据媒体估算，符合条件的骑手或将高达80万。而更多的灵活就业者，如网约车司机、快递小哥、咖啡师、主播等，同样在等待他们的社保答案。

首批骑手已接到定向邀约

“只要单量和客单价不降，交社保当然是好事。”刘明（化名）已经在上海跑了一年多的外卖，他是达达骑手，加入达达小队接近一年，收入相对稳定，去年平均每个月能拿到9000多元，一天单量在60 - 70单左右。3月4日上午，刘明接到了来自达达秒送的定向邀请。他向记者出示的邀请信息显示，“基于您在平台跑单的良好表现，拟邀请您成为京东的全职骑手。工作人员将与您进行电话联系，请您注意接听电话，经电话面试和资格审核通过后，可签订正式劳动合同，后续也会为您缴纳五险一金，且由公司为您承担个人缴纳部分”。还在等待电话的刘明告诉《IT时报》记者，小队里比他早两天收到通知的同事已签约入职，但还不太清楚社保要如何缴纳。在上海跑了十年的“老达达”李兵（化名）则还未收到邀约。李兵曾是达达骑手小队的队长，年前因老家有事回去一段时间，现在属于众包骑手。他说：“我周围也有几个人接到了邀约，但不知道确切的标准是什么。”京东相关人士回复记者：“我们会根据过往跑单情况、骑手经验、用户满意度等多维度对骑手进行综合评估，也充分尊重骑手的个人意愿，双向选择同意后，正式录用为京东外卖全职骑手，此项举措包含现有骑手和新加入的骑手。”然而，这些维度的具体指标是多少？有没有衡量标准？缴纳社保的基数是骑手的实际收入还是社会最低基数？截至目前，这些问题还没有更清晰的答案。从目前已知的情况来看，接到邀约的骑手以原先的“小队骑手”居多。李兵告诉记者，众包骑手可自由接单，不受束缚，而“小队骑手”需接受站点的排班管理和单量考核，但同时也拥有优先抢单权和取消权，平台优质订单派发也会向“小队骑手”倾斜。从形式上看，“小队骑手”更接近全职骑手。据第一财经报道，已经与京东外卖签约的全职骑手表示，签约后并非仅配送京东App里“品质外卖”的订单，来自达达的商超订单同样可以配送，收入与此前持平。不过，作为全职骑手，在服务方面获得了更多的培训，包括与客户的沟通话术、服务要求等。目前，京东对全职骑手每日上线时间并未有更详细的要求，配送区域也没有太多变化。

尽管京东这一激进的政策引发了行业震动，但京东正在以此逐步入局外卖市场。最近，李兵感觉京东外卖的单量比以前多了一些，身边也有骑手听说京东要交社保而选择加入。《IT时报》记者也注意到，自2月以来，京东品质外卖的入驻商家明显变多，可以选择的外卖品类也更多，此前多为大米先生、瑞幸等连锁品牌商家，现在可以在平台上看到“淮南牛肉汤”“羊杂汤烩面”等个人商家的店铺。

过渡劳动：社保认知的温差

实际上，并不是所有外卖骑手都愿意做全职骑手。在中国社会科学院大学新闻传播学院传播系主任孙萍所著的《过渡劳动：平台经济下的外卖骑手》一书中，将外卖骑手的劳动描述为一种“过渡劳动”的状态，“来去自由”“过渡一下”成为很多劳动者送外卖的初始动机。因此，在李兵身边，不少骑手为了工作时间自由选择不加入小队。而另一位达达骑手也告诉记者，之所以不去其他外卖平台，就是觉得达达更自由，限制更少。“我不会因为谁为骑手交社保就选择‘跳槽’。”在老家丹东跑了几年达达的骑手赵路（化名）来上海两年，现在是一名美团骑手，“选平台还是看哪里的单子多，收入高”。

中国人民大学劳动人事学院新就业研究课题组最近发布的《以骑手为代表的新就业群体研究报告：职业技能与跑单时长对收入的共同作用》（以下简称“报告”）中建议，骑手社会权益保障方案需要兼顾骑手职业的灵活性、流动性等特征，在保障从业者的现金、自由等需求的基础上，做个性化设计，不适合简单套用过去的“五险一金”。今年两会上，李东生提出三点建议：一是下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，减轻缴费负担；二是建立灵活就业人员社保缴纳动态调整机制，提供月度变更缴费档次的机会；三是全面取消灵活就业人员工伤、失业等部分险种的社保参保限制，统一全国参保条件和标准。无论如何，政府和企业有责任和义务为劳动者提供各种保障方案，而在此前提下，灵活就业群体应该有选择的自由。“你要相信，做出的选择对自己是有利的。”陆铭说。

本文围绕外卖骑手社保问题展开，介绍了京东为骑手缴纳社保的举措及其引发的行业连锁反应，同时也提及两会对灵活就业者权益保障的关注。文中还分析了骑手们对于成为全职骑手的不同态度，指出保障方案需兼顾灵活性。整体反映了当前灵活就业者社保保障正处于变革和完善的阶段，政府、企业和灵活就业群体都在面临新的机遇和挑战。