检察工作新发展：从代表委员视角看职能履行，聚焦检察工作：建设平安中国、服务发展的多重视角

在十四届全国人大三次会议听取和审议最高人民检察院工作报告后，记者连线代表委员针对群众关心的热点话题如建设平安中国、打造营商环境、筑牢绿色发展法治屏障等方面，从检察履职的不同角度包括维护秩序守卫平安、维护执法司法公正、服务高质量发展、做实检察为民等展开讨论，代表委员们提出各自的认识、建议和期待。

3月8日，十四届全国人大三次会议对最高人民检察院工作报告进行了听取和审议。群众关注的热点话题众多，例如怎样构建更高水平的平安中国？怎样营造法治化的营商环境？又怎样筑牢绿色发展的法治屏障呢？记者为此连线了代表委员，倾听他们的见解、建议以及期望。首先，在强化检察履职，维护秩序守卫平安方面。江帆代表（湖南人和人律师事务所创始合伙人）指出，近年来检察机关在发挥法律监督职能时，不断完善维护网络空间法治秩序的工作体系，为营造清朗网络生态环境助力不少。像最高检发布的网络暴力伤企典型案例，就为全国检察机关打击“网络水军”敲诈勒索、损害商誉等犯罪提供了指导，有效抑制了网络暴力伤企中“违法成本低、维权成本高”的状况。他建议检察机关借助大数据的力量，深入分析、预判和预防网络新型业态、网络暴力等违法犯罪行为，进一步提高网络空间治理的效率。李明委员（农工党四川省委会副主委、攀枝花市副市长）表示，检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动检察信访工作法治化，将实质性化解矛盾纠纷贯穿于办案的全过程，在解开“法结”的同时也化解“心结”，成绩斐然。为促进更高水平平安中国的建设，需要进一步巩固基层基础，把更多的司法服务资源投放到基层，引导群众增强法治意识。可以采用“检察长接待日 网格员联勤”等形式，延伸司法服务的范围。同时，为强化刚性约束，他建议检察机关针对矛盾高发领域，联合相关部门构建“检察建议落实回头看”机制，达到“办理一案、治理一片”的效果。在强化检察监督，维护执法司法公正方面。侯建军代表（福建省人民检察院党组书记、检察长）认为，检察机关应紧紧围绕法律监督的主责主业以及高质效办案的本职本源，依法履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能。既要勇于监督、善于监督，及时纠正有错误的裁判，又要依法监督、规范监督，维护正确裁判的既判力，从而有力地维护执法司法公正。他还强调要重点在法定领域深化检察公益诉讼。近年来，检察公益诉讼的履职范围已经逐步扩展到14个法定领域，通过类案办理主动发现治理中的短板漏洞，推动相关行业、领域、区域治理制度机制的完善，促进国家治理体系和治理能力现代化。蒙爱军委员（贵州省文史研究馆原一级巡视员）提出，公平正义是法治的生命线，也是社会主义核心价值观的重要内涵。检察机关在履职办案过程中支持见义勇为、维护公序良俗、捍卫正当防卫，践行社会主义核心价值观，让公正司法与老百姓心中的“秤”相契合。目前我国正当防卫制度和规定趋于完善，他建议在立法时要考虑防卫人处于危险情境时恐慌情绪的特殊性；在执法层面完善正当防卫制度适用的实施细则，对部分特殊情况适当降低门槛；在司法层面推进案件办理的司法公开，发挥导向作用。关于发挥检察职能，服务高质量发展。林其鑫代表（重庆琪金食品集团有限公司董事长）表示，法治是营商环境的最佳保障。检察机关作为法律监督机关，在依法打击各类经济犯罪、平等保护各类经营主体、强化对执法司法活动的监督等方面有着重要意义。他期望检察机关综合运用打击、保护、监督、预防等手段，为民营企业提供更强劲的司法服务和保障。他建议加大对侵犯企业合法权益各类犯罪行为的打击力度，深化知识产权综合司法保护，保障民营企业产权和企业家合法权益，营造更稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。黄显良委员（广东省阳江市农业科学研究所所长）认为，绿色发展是高质量发展的底色，而法治是守护这一底色的关键屏障。过去一年，检察机关强化法律监督职能，在打击污染犯罪、推进公益诉讼等方面积极行动。例如最高检立案办理珠江流域水环境治理公益诉讼专案，推动珠江流域7省（区）对流域生态环境进行综合治理，成果显著。针对非法排污等行为，检察公益诉讼不仅让违法者受到惩罚，还推动建立长效机制。未来，应进一步深化跨区域司法协作机制，同时加强基层执法能力建设，利用人工智能等技术让破坏生态者难以藏身。在做实检察为民，高效保障民生福祉方面。刘建国委员（宁夏律师协会会长）提出，要让老百姓的“菜篮子”拎得安心，“药盒子”用得放心。过去一年，检察机关用心守护群众身边安全。他建议检察机关依托大数据，建立食药安全犯罪线索智能化筛查机制。在社区设置食品药品安全信息直报点，畅通群众举报渠道，将“末端惩治”转变为“源头防控”。对于涉民生案件，他建议完善被害人司法救助与社会保障衔接机制，探索建立“惩罚性赔偿 专项救助基金”制度。针对老年人、未成年人等群体，开展假药识别、保健品消费陷阱防范等普法活动。吴庆芝代表（黑龙江省双鸭山市第三十七中学教师）表示，一年来，检察机关在严厉打击各类侵犯妇女儿童权益犯罪的基础上，充分运用民事、公益诉讼等检察监督职能，强化与相关部门的协作配合，助力构建内外联动、齐抓共管的妇女儿童权益保障大格局。她希望检察机关进一步履行法律监督职责，高质量办好每一个案件，聚焦“治未病”，进一步强化与相关部门的协作配合，共同解决侵害妇女儿童合法权益的问题。

文章通过代表委员的视角阐述了检察工作在多个方面的情况。在维护秩序守卫平安方面有对网络空间治理的推动和基层司法服务的强化建议；在维护执法司法公正方面强调了履行检察职能和完善正当防卫相关制度等；服务高质量发展涉及营商环境和绿色发展相关工作；做实检察为民聚焦于保障民生福祉如食药安全、妇女儿童权益等方面。体现了检察工作在国家发展、法治建设和民生保障中的重要意义。