全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤在全国两会期间,针对电力期货市场建设、碳市场国际化等领域提出的完善全国电力统一大市场、与周边国家构建碳市场跨地区链接等建议,及其背后的原因等相关内容。
全国两会期间,全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤成为焦点人物,他重点关注电力期货市场建设以及碳市场国际化等重要领域,并提出了一系列具有建设性的建议,比如完善全国电力统一大市场,以及与周边国家构建碳市场跨地区链接等。
在电力方面,我国自新一轮电力体制改革以来,国家发展改革委、国家能源局等部门积极发挥政策引导和优化市场机制的作用,大力推动全国电力市场体系的建设,并且取得了非常显著的成果,初步形成了“管住中间、放开两头”的体制架构。
然而,随着新型电力系统建设不断提速,新能源发电迅猛发展,这给全国统一电力市场的建设带来了全新的挑战。而且当前的市场机制还存在着一些不可忽视的问题,例如成本传导不够充分,跨区域交易存在壁垒,绿色价值在市场中体现不足等。这些问题的存在,一方面阻碍了新能源的市场化进程,另一方面也制约了电力市场的整体效率。
针对这些情况,曹仁贤提出了三点建议。首先,要大力推进电力期货市场建设,并且要加强期货市场与现货、中长期市场的协同合作。其次,开发出更符合新能源发电特点的期货合约,打造一个更具绿色价值的期货市场。最后,要健全风险防控机制,为电力市场的稳定发展保驾护航。
在碳市场方面,全国碳市场自启动以来,总体运行平稳有序,其市场运行和整体表现比国际主要碳市场在建设初期的情况还要好,对全球碳价水平和碳交易机制成效有着不可忽视的重要影响力,相关的建设和运行情况也受到了国际社会的高度关注。但是,我国目前还没有与其他国家签订关于碳市场合作的相关协议。
为了应对全球气候变化带来的挑战,助力我国国家自主贡献(NDC)目标的实现,增强我国碳市场在国际上的影响力,从而促进低碳经济的发展,曹仁贤也提出了三点建议。
第一点,开展多层次的碳市场区域合作,与周边国家的碳市场实现跨地区链接。比如说,可以将我国先进的低碳技术和成熟的碳减排解决方案运用到其他国家的减排项目当中,帮助当地的企业提升能效、降低碳排放。
第二点,与周边国家建立碳交易市场合作与交流机制,推动区域碳市场能力建设。例如,可以和周边国家共同建立区域碳市场合作平台,这个平台要具备政策对话、经验分享、减排方法学开发等多种功能,从而为区域碳市场的发展提供全方位的支持。
第三点,基于《巴黎协定》第6.2条和第6.4条,积极推进碳市场国际化。例如,基于《巴黎协定》第6.4条国际碳市场机制,加快我国自愿减排机制与全球市场的深度融合与接轨,踊跃参与国际碳信用开发与交易,提高国内碳信用产品的国际认可度。
本文总结了全国人大代表曹仁贤在全国两会期间针对电力和碳市场提出的相关建议。在电力市场方面,由于新能源发展带来新挑战和现有问题,他提出推进期货市场建设等建议;在碳市场方面,鉴于我国碳市场现状及发展需求,他提出构建跨地区链接等建议,这些建议对我国电力和碳市场的进一步发展有着积极意义。
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