中国式现代化进程中,民生领域在2024年取得的成果以及未来的发展方向。阐述了2024年民生领域工作扎实有效,包括财政支出向民生重点领域倾斜,民生温度体现在众多具体数字之中。同时介绍了养老服务体系建设、社会保障制度改革稳步推进、医疗保障达成预期目标以及就业情况,包括2024年全国城镇新增就业人数、脱贫人口务工规模等,还提及了2025年就业方面的相关计划。
中国式现代化进程里,民生是至关重要的部分。过去的2024年,各个地区与部门纷纷出台温暖且有实际效果的民生政策措施,积极处理群众面临的急切、困难、忧愁、盼望解决的问题,不断完善社会保障和公共服务体系。中央经济工作会议把“加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感幸福感安全感”列为2025年重点任务之一。近期,众多民生领域的改革任务不断涌现,围绕着人民群众最为关心、最为直接、最为现实的问题持续推进,不断谱写增进民生福祉的崭新篇章。
民生改善工作在2024年取得了扎实有效的成果。这一年,民生领域的大事、要事繁多,改革任务繁重,拓展范围广泛,各项工作有条不紊地推进并且在多个方面取得突破,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实,也更加稳固。
从财政部公布的2024年财政收支情况来看,2024年全国一般公共预算支出达284612亿元,相比上一年增长3.6%。在主要支出科目中,教育支出为42076亿元,社会保障和就业支出42114亿元,卫生健康支出20348亿元,城乡社区支出21742亿元等。更多的财政资金投入到教育、医疗、社会保障、就业创业等重点民生领域,这些资金用于改善办学条件,完善医疗卫生服务体系,保障困难群众的基本生活,落实就业补贴政策等。
民生的温度通过一个个具体数字展现出来。从2024年1月开始,按照全国总体3%的比例提高退休人员基本养老金水平;2024年城乡居民医保人均财政补助标准增加30元,达到每人每年670元;截至2024年底,城市、农村低保平均标准分别达到每人每月798元、594元;提高义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助国家基础标准,惠及约2000万学生;全国实施城中村改造项目1863个,惠及居民136.7万户,建设筹集安置房189.4万套。
我国正处于世界上规模最大、速度最快的人口老龄化进程之中,加快构建符合我国国情的养老服务体系是当下迫切需要进行的改革任务。民政部副部长唐承沛表示,要加速构建适合我国国情的养老服务体系,完善覆盖城乡的三级养老服务网络,持续优化三类养老服务供给格局使其贯通协调,着力推动养老服务事业和产业协同发展,不断增强养老服务要素保障力度。
改革任务在密集地推进。党的二十届三中全会针对健全社会保障体系明确了一系列重大改革举措。人社部副部长李忠表示,在新时代建设社会保障体系时,具体要在增强可持续性、可及性、安全性、便捷性、规范性等方面下功夫。
2024年以来,社会保障制度改革稳步推进,可持续性进一步增强。按照自愿、弹性原则,渐进式延迟法定退休年龄改革稳步实施,企业职工基本养老保险全国统筹制度逐步完善,基本养老保险筹资和待遇合理调整,城乡居民基本养老保险基础养老金逐步提高,多层次多支柱养老保险体系加速发展,基金市场化投资运营规模扩大。通过深化改革,社会保障的“大数法则”在社会成员之间分散风险,有效地改善了低收入群体的生活,让参保群众更好地共享改革发展成果。
在当前人口结构发生变化的情况下,社会保障建设有哪些新要求呢?中国社会保险学会会长胡晓义说:“应当以创新机制和科学规划推动社保体系高质量发展。要实施好高质量参保扩面计划。传统劳动关系框架已经难以适应灵活就业趋势,需要重新构建社保权利义务设定,重点覆盖外出农民工、个人身份参保者以及新就业形态劳动者这三类群体,确保所有劳动者都能获得适配的保障。”
医疗保障与人民群众的切身利益息息相关。2024年,医疗保障实现了参保人数基本稳定、基金收支保持平衡、当期累计均有结余、改革形势稳中有进等预期目标。
国家医疗保障局副局长施子海表示:“医保改革永远在路上,今后一个时期将坚定不移地守护好、使用好人民群众的看病钱、救命钱。”国家医保局始终坚持保障人民群众健康,着力减轻群众疾病医疗负担,支持“新的”并积极赋能医疗、医药创新健康发展,呵护“小的”并推进构建生育友好型社会,照顾“老的”并加快建设长期护理保险制度,谋划中国特色长期护理保险制度的顶层设计和建设方案,挤掉“虚的”并有力推进价格招采提质扩面,打击“假的”并促使基金监管举措更加有力,全面提速提质国家飞检。
就业是最大的民生。2024年,全国城镇新增就业1256万人,脱贫人口务工规模达到3305.2万人。
中央经济工作会议提出,实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划,促进重点群体就业,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人,同比增加43万人。人社部就业促进司副司长陈勇嘉介绍说:“下一步,我们将开发更多能让毕业生发挥所学之长的就业岗位,加大力度支持中小微企业、社会组织吸纳高校毕业生就业,建立城乡基层岗位归集发布制度,开展好百万见习岗位募集计划。”此外,还将深入实施就业服务攻坚行动,为未就业毕业生和失业青年提供针对性服务。
当前,春季招聘正在火热进行。“在这次直播中,我们邀请了17家重点企业的人力资源负责人,提供了技术员、质检工程师等1860多个岗位,涵盖电子信息、新材料、智能制造等多个领域……”江西省遂川县就业创业服务中心直播间里,工作人员化身带岗主播,精准推荐合适岗位,耐心解答留言区问题。
人社部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红介绍,2025年,将围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等就业容量大、供需矛盾突出的行业领域,聚焦农民工、离校未就业高校毕业生、就业困难群体等,大规模开展职业技能培训,提升劳动者就业能力,确保零就业家庭至少有一人实现就业。
本文总结了2024年中国式现代化进程中的民生成果,包括财政对民生的支持、民生改善的具体体现、养老服务体系建设、社会保障制度改革、医疗保障情况以及就业成果。同时也提到了2025年在就业方面的计划,展现了我国在民生领域不断发展进步,持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感的努力。
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