欧洲在乌问题上：想帮忙但力不从心？，欧洲对乌政策：支持表象下的重重困境

欧洲在乌克兰危机中的政策展开。讲述了美乌领导人争吵后欧洲多国支持乌克兰的系列举动，如英国召集峰会、各国政要表态支持等。同时也指出欧洲内部在援乌问题上存在分歧，在自身能为乌克兰提供多大安全保障上存疑，并且分析了欧洲面临的多种挑战以及欧洲与美国关系等多方面的复杂情况。

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原标题为“欧洲对乌政策面临挑战”，由毕振山撰写。

近日，美国与乌克兰领导人发生了激烈争吵，随后众多欧洲国家纷纷表态对乌克兰予以支持。3月2日，英国召集多个欧洲国家于伦敦举行峰会，共同探讨乌克兰危机的解决办法。有分析人士敏锐地指出，当美俄就乌克兰危机开启谈判进程之后，欧洲各国急切地渴望能够参与到谈判桌上。然而，欧洲内部在是否援助乌克兰这一问题上产生了分歧，并且欧洲自身能够为乌克兰提供安全保障的程度也成了一个棘手的问题。

2月28日，乌克兰总统泽连斯基访问美国，与美国总统特朗普、副总统万斯进行会谈。但令人意想不到的是，这场会谈最终演变成了一场不愉快的争吵，双方最终不欢而散，原本要签署的美乌矿产协议也未能达成。在此之后，欧盟的众多领导人以及欧洲多个国家的政要都大力声援泽连斯基。欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔宣称泽连斯基“永远不会孤单”，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯也表示会加大对乌克兰的支持力度。

3月1日，英国首相斯塔默热情洋溢地欢迎泽连斯基的到来。斯塔默明确表示英国将“完全支持”乌克兰，英国首相府宣称英国会致力于确保建立公正且持久的和平。英国还与乌克兰签署了协议，由英国向乌克兰提供22.6亿英镑的贷款。泽连斯基表示，这笔贷款将被用于乌克兰的武器生产，并且会用被冻结的俄罗斯资产所产生的收益来偿还。

3月2日，众多欧洲国家的领导人齐聚伦敦参加峰会，共同商议乌克兰危机的解决方案。英国、法国、德国、意大利、西班牙等国领导人以及欧盟和北约的领导人都出席了此次会议。斯塔默表示，英国、法国等国家将与乌克兰共同制定一份结束冲突的计划。并且在3月6日，欧盟还将针对乌克兰问题举行一场特别峰会。

欧洲国家这一系列支持乌克兰的行为，清晰地表明它们不想在乌克兰危机的谈判中被排除在外。

在美俄就乌克兰危机展开谈判之后，欧洲国家多次强调谈判中不能缺少欧洲和乌克兰。法国曾两次召集欧洲国家开会，目的是协调欧洲在乌克兰问题上的立场。此外，英国首相斯塔默和法国总统马克龙相继访问美国，就危机解决方案与美方进行沟通交流。

然而，美国一方面要求北约的欧洲成员国增加防务支出，另一方面却拒绝为乌克兰提供安全保障，这使欧洲国家意识到，欧洲必须在自身防务和援助乌克兰的问题上增强自主性。在美乌领导人发生争吵之后，有法国媒体称欧洲必须团结起来应对新的局面。英国的一家媒体则认为，在美国不承诺为乌克兰提供安全保障的情况下，欧洲要么勇敢地直面这一局势，要么就会变得一盘散沙。

有分析人士指出，在美国决定尽快结束冲突的情况下，欧洲实际上正面临着是否继续援助乌克兰的抉择。欧盟的领导层和部分欧洲国家主张不要“抛弃”乌克兰，这首先是出于自身安全的考虑，并且将乌克兰视为“盟友”。乌克兰加入欧盟的谈判已经启动，欧洲理事会主席科斯塔曾经称加入欧盟将是乌克兰未来最为重要的安全保障。其次，在过去的3年里，欧洲国家向乌克兰提供了大量的援助，欧洲自然不希望这些援助白白浪费，希望能够在乌克兰危机谈判以及未来的乌克兰重建过程中拥有话语权并且谋取利益。

不过，欧洲内部对于乌克兰危机的看法并不一致。匈牙利总理欧尔班在给欧洲理事会主席科斯塔的信中提到，欧盟内部在乌克兰问题上存在着无法弥合的“战略分歧”。欧尔班呼吁欧盟效仿美国，与俄罗斯进行直接谈判。斯洛伐克总理菲佐则再次明确拒绝向乌克兰提供军事和财政支持。

在分析人士看来，受到美国加征关税、北约军费以及乌克兰危机等多种因素的影响，美欧关系目前正面临着多方面的挑战，欧洲因此寻求在经济、防务等方面加强自主性。然而，一旦美国从乌克兰危机中抽身而退，欧洲在短时间内恐怕难以填补美国留下的空缺。

第一，欧洲在防务问题上多年来依赖北约，这就导致其自身的防务能力还有待提高。在这种情况下，仅仅依靠欧洲自身恐怕难以给乌克兰提供安全保障。法国等国计划组建一支“欧洲维和部队”派遣到乌克兰，但遭到了欧洲多个国家的反对。

第二，3年来欧洲国家在乌克兰问题上的立场始终未能统一，一些欧洲国家也一直反对制裁俄罗斯。如今，对于乌克兰加入欧盟和北约这件事，欧洲内部也存在着不同的意见。这意味着，欧洲未来能够给予乌克兰什么还存在着很大的疑问。

正是因为如此，欧洲实际上并不愿意与美国闹僵关系。英国首相斯塔默和法国总统马克龙在向泽连斯基表达支持的同时，都希望泽连斯基能够修复与美国的关系。北约秘书长吕特也认为泽连斯基需要重建与美国的关系。美欧之间将如何进行博弈，乌克兰危机又将如何演变，这些都还需要进一步的观察。

欧洲在乌克兰危机中的角色较为复杂。一方面欧洲多国在美乌争吵后积极支持乌克兰，有自己的政治考量，如不想被排除在谈判之外、希望在乌重建等事务中有话语权。但另一方面，欧洲内部存在分歧，在援乌、乌入欧入约等问题上意见不一，且自身防务能力有限难以单独为乌提供安全保障，同时欧洲也不想与美国关系破裂，未来美欧在乌危机中的博弈和乌危机走向仍需观察。