解放军共同条令修订：14个主要改点全解析

新修订的《中国人民解放军内务条令》《中国人民解放军纪律条令》《中国人民解放军队列条令》（统称共同条令）发布的消息，并详细阐述了各条令修订后的主要改点。

新华社北京2月28日消息（王春涛、吴旭），新修订的《中国人民解放军内务条令》《中国人民解放军纪律条令》《中国人民解放军队列条令》（统称共同条令）已经发布。据中央军委训练管理部消息，此次新修订的共同条令存在14个主要的修改点。

先来看新修订的《中国人民解放军内务条令》，其有6个主要改点。这部条令总共13章311条，改点主要集中在以下6个方面：

其一，强化政治引领的根本导向。对军队新时代使命任务的具体内涵进行完整表述，充实完善了内务建设的指导原则。将“贯彻新时代军事战略方针”“坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军”等内容写进条令。这有助于从根本上确保军队建设沿着正确的政治方向前行，在思想上、政治上与党和国家的要求保持高度一致。

其二，彰显能打胜仗的根本指向。为强化各级当兵打仗、带兵打仗意识，在军人职责方面突出战责，让各级各类人员职责更好地体现备战打仗要求。在日常管理上，将“节日战备”调整为“节日或者重要时节战备”，并且新增了“内务设置应当根据不同战备状态统一规范”等内容，体现战事在日常管理中的重要性。在精减“五多”方面降低战耗，对登记统计、行政会议、签写责任状保证书等进行限制规范，以便让军队将更多精力聚焦在作战准备上。

其三，完善日常管理的标准规范。着眼于全面落实厉行法治要求，新增“海外任务部队（分队）管理、与国外（境外）人员交往”两节，加强部队涉外管理。强化动散条件下部队管理，细化野外驻训营地设置、到其他单位营区执行任务等要求。针对智能电子设备使用管理，明确了使用时机、场合等禁止性要求，规范网络行为管控和利用信息技术手段检查监管等内容，使部队日常管理更加科学、规范、有序。

其四，释放暖心惠兵的改革红利。重塑新型官兵关系“双六条”，积极推动构建团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。对留营住宿、人员外出、请假销假等作出调整，维护官兵休息休假权益，适度放宽条件、扩大范围，让官兵有更多时间处理家庭和个人事务。优化早操、会操、查铺查哨等制度规范，赋予基层更多工作安排自主权，增强官兵的幸福感和归属感。

其五，塑造新时代军队良好风貌。着眼于充分展示我军威武之师、文明之师的良好形象，规范军人宣誓程序要求，新增退役和服预备役宣誓，进一步激发军人的使命感、荣誉感和责任感。完善军人仪容着装要求，增加蛙式作训服、作业服、长袖体能训练服穿着规范。充实着军服戴手套敬礼、行进时敬礼等礼节制度，完善升挂国旗规定，适度扩大升挂国旗的范围，提升军队整体形象。

其六，建立统放结合的管理模式。遵循层级管理、分类管理原则，对全军需要遵循的共性要求进行统一规范。针对具有鲜明军兵种特色的内容授权给军兵种，需要基层差异化落实的授权给团级以上单位，需要一线临机处置的授权给指挥员，属于个人自主权益的还权给官兵，实现全军通用性和部队特殊性的统筹兼顾，增强条令的适用性和操作性。

再看新修订的《中国人民解放军纪律条令》，它有4个主要改点。这部条令共8章193条，改点集中在以下4个方面：

一是衔接功勋荣誉表彰制度。按照党、国家和军队功勋荣誉表彰制度总体设计，区分战时、平时和重大非战争军事行动，进一步优化勋章、荣誉称号、奖励、表彰、纪念章的项目设置、内容条件、审批权限、组织实施、附加待遇等内容，确保军队的功勋荣誉表彰体系更加科学合理。

二是完善军纪处分制度。按照十大纪律设条分项，充实细化处分条件，进一步编密扎紧制度“笼子”。贯通军官待遇级别制度，将降低军官待遇级别明确为降级处分项目。适应军官晋升任用权限和军衔主导要求，调整优化处分权限。体现严管与厚爱相结合原则，新增不予处分具体规范。贯彻“三个区分开来”要求，明确容错免责具体情形，使军纪处分制度更加严谨、公正、合理。

三是取消军士留用察看特殊措施。继承发扬我军管理教育优良传统，体现依法治军理念和官兵一致原则，取消军士留用察看特殊措施，将相应情形调整至责令检查和军士处分条件，使得军队纪律制度设计更加科学合理，提高管理教育的精准度和实效性。

四是调整完善检举控告申诉制度。着眼于有效维护官兵合法权益，对接军队纪检监察有关规定，在现行条令控告申诉相关规定基础上，调整检举控告申诉时限，明确受理单位等内容，保障官兵的合法权益。

最后看新修订的《中国人民解放军队列条令》，其有4个主要改点。这部条令共8章100条，改点集中在以下4个方面：

一是优化队列动作。无论是单个军人的队列动作，还是分队、部队队列动作都进行了优化。例如规范礼兵上台阶时的礼步，军人戴圆边帽、贝雷帽脱帽不便放置时的放置方法以及戴圆边帽敬礼动作要领，规范连并列纵队时的出列、入列等动作要领。在武器操持规范上，新增20式新型枪械携枪、持枪、操枪等13个动作要领规范，这有助于适应部队武器装备更新换代的训练需要，提高军队的队列训练水平和作战能力。

二是增设司号员操号动作规范。为适应新的司号制度需求，对持号、挟号、吹号、挂号、放号、取号等司号员的操号动作要领作出系统规范，通过法规形式将司号相关规范予以固化，确保司号工作的规范性和严肃性。

三是充实阅兵规范。现行条令主要规范陆上阅兵，对海上、空中阅兵仅作原则性规范。新修订的条令进一步规范陆上阅兵、海上阅兵和码头阅兵、空中阅兵的组织流程，使阅兵活动更加标准化、规范化。

四是拓展仪式规范。新增舰艇入列、退役，开学、毕业典礼，建军节庆祝等5种仪式规范，仪式的种类由17种调整为22种。同时适应仪仗司礼任务实际需要，进一步充实完善迎外仪仗仪式有关队列动作规范，丰富了军队仪式的内涵和形式。

新修订的解放军共同条令在多个方面进行了调整，内务条令从强化政治引领、彰显打仗指向等6个方面改变，纪律条令从衔接表彰制度、完善处分制度等4个方面优化，队列条令在队列动作、仪式规范等4个方面有新内容。这些修订适应新时代军事需求，对军队的建设、管理、形象塑造等有着深远意义。