上海静安寺商圈餐饮监管新举措：多部门协同的智慧，静安区的创新：餐饮监管新模式助力企业发展

上海静安寺商圈的“CP静安”餐饮首店集聚，但新开首店集中开业会面临多部门检查等问题。静安区市场监督管理局积极推动跨部门综合监管“一件事”落地实施，构建新的食品安全监管范式。介绍了多部门组成的“一体化综合监管”执法队伍的执法情况，包括检查流程的确定、检查时段的选择、检查内容的开展等，同时阐述了以智能化方式撬动监管转型，以及健全工作闭环机制和调动社会力量建立多元共治格局，最后提及这种监管模式转变的目的是提升企业感受度打造营商环境。

在上海静安寺商圈的“CP静安”，餐饮全国首店、上海首店、区域首店云集。首店集中开业时，商场和企业一方面要应对大量客流消费者，另一方面还要接受多部门高频率的检查，这往往让新入驻的企业不知所措。静安区市场监督管理局为解决这一问题，积极推动跨部门综合监管“一件事”落地生根。他们构建起以“一体化综合监管”为主轴，“数治场景”与“共治场景”为两翼的食品安全监管新模式。在“CP静安”，一支由静安寺市场监管所、街道城运中心、平安办、综合行政执法队、消防支队等多部门组成的“一体化综合监管”执法队伍，彰显了全新的监管理念和执法温度。为扎实推进餐饮业一体化综合监管，区市场监管局牵头组织多个部门，围绕各自年度监管重点、检查事项，结合餐饮单位风险与信用等级评定结果等内容细致规划检查流程，确定了一体化综合监管行政检查表单，其中包含食品安全检查十大类37项、特种设备安全两大类26项、消防安全四大类37项、市容环境卫生五大类一体化4项，总计超百项检查标准。在检查前，还会根据投诉举报引发的“触发式”检查情况，再次优化检查名单和检查事项。执法人员为最大程度减少对企业经营的影响，选择餐厅客流平稳时段进行检查。通过出示“检查码”，告知商户行政检查的依据、内容、要求等，使商户清楚每项检查。各部门围绕“一次上门解决多个问题”，对餐饮企业的人员管理、原料储存等多方面，商户的燃气管道、消防设备等是否符合消防安全要求，餐厨垃圾和废弃油脂收运情况，净化设施配备及清洗情况，病媒“三防”落实等分别进行检查。市场监管部门同时对餐饮企业开展餐具ATP细菌测试、阴离子洗涤剂残留测试，确保一次监管的有效性。检查结束后，统一制发各部门提出的整改事项清单告知餐饮企业限时整改。区市场监管局以“数据”为核心，利用“天鹰”“互联网 + 明厨亮灶”等智能远程监管手段的智能巡查、抓拍、报警等功能，大力推广非现场监管场景应用，及时精准发现安全隐患，让“一体化综合监管”现场检查更具针对性，让无感监管深入食品安全的各个角落。在静安寺市场监管所的智慧大屏上，既能看到实时监控数据，也能借助7天云存储功能，回放查看餐饮企业各时段食品加工操作的关键环节，针对AI智能预警算法推送的诸如从业人员抽烟等问题，及时督促企业整改。区市场监管局还进一步完善“一体化综合监管”工作闭环机制，通过“云复核”方式，由执法人员对餐饮企业整改情况和长效机制落实情况进行跟踪复核，推动餐饮企业提升食品安全管理效率。此外，区市场监管局充分调动商场运营管理方、第三方评估机构、食品协会等社会力量，进一步丰富“非现场检查”场景，构建商业体食品安全多元共治格局。以“CP静安”为例，商场运营管理方在区市场监管部门的指导下建立多维度管理场景，在制度管理、动态管理、闭环管理方面都有相应措施。区市场监管局相关负责人表示，要突破“多头检查”的困境，实现监管理念从“无感检查、有感服务”的转变，通过持续推进餐饮业一体化综合监管，探索新的监管模式，减少检查频次，提高监管质效，提升企业感受度，打造国际一流营商环境。

本文总结了静安区市场监督管理局在上海静安寺商圈“CP静安”餐饮首店集中的情况下，构建新的食品安全监管范式。包括多部门协同的“一体化综合监管”执法队伍的工作流程，如检查前的准备、检查中的各项内容以及检查后的整改等，还提到以智能化手段推动监管转型、健全工作闭环机制、调动社会力量建立多元共治格局等内容，整体旨在提升企业感受度，打造良好的营商环境。