国家税务总局为支持“两新”政策实施推出的“反向开票”政策，以南京凯燕电子有限公司为例，阐述了回收企业在面对自然人回收废品时存在发票缺失的困扰，以及“反向开票”政策如何解决这些问题，并且介绍了这一政策在江苏的落地情况，包括税务部门的辅导措施和取得的成果等，最后由专家分析了该政策的积极意义。
为了能够更加有效地支持“两新”政策的顺利施行，国家税务总局于去年推出了一项意义非凡的“反向开票”政策，这一政策的目的在于推动资源回收行业朝着规范化的方向蓬勃发展。那么，大家可能会疑惑，这个“反向开票”究竟是怎样操作的呢？而且，这一政策在江苏地区的实际落地情况又呈现出怎样的景象呢？
南京凯燕电子有限公司可是江苏省家电以旧换新的定点拆解企业呢。当记者走进该公司的车间时，便看到了这样一番景象：一台废旧冰箱在经过多道工序的处理之后，能够拆解出铁、铝、铜、塑料、压缩机等各种各样的原材料和零部件，这些拆解出来的物品又能够进一步进行循环再利用。可是，在过去的时候，像这样的企业在面向自然人回收废品的过程中，常常会被一个问题所困扰，那就是“发票缺失”的问题。
南京凯燕电子有限公司的财务经理吴向玉无奈地表示：“就拿我们从居民端回收旧冰箱和旧空调这件事情来说吧，按照规定，居民应该给我们提供正规的发票。但是在现实生活当中，大多数人都不太愿意这么做，要么就是嫌麻烦，不愿意到税务局去代开发票。对于我们企业而言，这就相当于缺少了一个与之对应的采购发票，这样一来，我们的进项税就无法进行抵扣，所得税也不能及时列支。”
缺少合规发票这个问题可不容小觑，它会导致企业的经营成本大大增加，同时也会降低企业向自然人收购废品的积极性。为了能够妥善解决这一棘手的问题，国家税务总局出台了“反向开票”政策。在这个政策之下，作为购买方的回收企业就能够“反向”向作为销售方的自然人开具发票了。这样的做法既大大增加了企业获取发票的便利性，同时也让整个行业的增值税抵扣链条变得更加畅通无阻。就拿凯燕电子来说吧，随着回收量的持续增多，“反向开票”政策能够帮助企业降低近百万元的财务成本呢。
国家税务总局南京市江宁区税务局的工作人员吴蒙希介绍说：“‘反向开票’政策的施行简化了双方的交易流程，有效地降低了企业的税务处理成本，这对于企业的规范经营以及合规发展都是非常有好处的。为了确保企业能够充分理解这一政策并且熟练掌握操作方法，我们还采取了‘一企一策’的措施，专门建立了‘反向开票’税企交流群，在群里点对点地及时推送专项辅导内容，这样就能够充分释放‘反向开票’政策的效能了。”
在这个过程中，税务部门一方面不断加强政策辅导，另一方面也要求企业完善各类台账，强化税收风险监测预警，用这种方式以“收旧”的便利换来“换新”的动力。根据相关数据显示，在2024年的时候，江苏地区实现了“反向开票”17.99万份，这一成果有效地推进了资源回收行业全产业链朝着规范的方向发展。
南京财经大学财政与税务学院的教授程瑶对这一政策进行了分析，他认为：“从这项政策的执行情况来看，其效果是非常显著的。这一政策有利于提高资源回收利用企业的合规性，对于帮助他们降低成本也是很有帮助的。从国家层面来看，这个政策有利于促进循环经济的可持续发展。对于经济大省江苏来说，由于废旧资源回收利用的市场规模非常庞大，所以更应该用好用足这样的利好政策。”
国家税务总局的“反向开票”政策对资源回收行业意义重大。文章通过南京凯燕电子有限公司的例子阐述了回收企业面临的发票问题，介绍了“反向开票”政策如何解决问题、在江苏的落地情况、税务部门的助力措施，最后由专家点明政策对企业、国家、江苏的积极意义。
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