地方国资“真金白银”驰援城商行：廊坊控股案例

廊坊控股受让廊坊银行股份成为第一大股东的事件，同时还提到多地国资驰援城商行的情况，包括保定银行、日照银行、内蒙古银行、福建海峡银行等，分析了地方国资增持、入股当地城商行的意义以及需要关注的问题等。

2月6日，河北金融监管局发布了一则公告，批准廊坊市投资控股集团有限公司（下面简称为“廊坊控股”）受让廊坊银行多达7.25亿股的股份。在增持的动作完成之后，廊坊控股总共持有的廊坊银行股份达到了19.99%，从而跃升成为该行的第一大股东。

记者经过统计发现，自去年开始，在河北、山东、内蒙古等地区，国资“真金白银”驰援城商行的情况经常出现，股权转让的现象十分密集。有业内人士发表看法称，地方国资增持或者入股当地的城商行，这有助于提升城商行的资本实力，还能够优化股权结构，为城商行带来更多的发展机遇。不过，与此同时，也需要持续关注这一举动对银行经营发展产生的实际影响。

受让12.55%股权

依据河北金融监管局发布的公告，监管部门同意廊坊控股受让河北大庆道桥工程有限公司、沙河市鑫汇通房地产开发有限公司、大厂回族自治县润泽商贸有限公司分别持有的3.82亿股、2.01亿股、1.42亿股廊坊银行股权。

按照廊坊银行的总股本来计算，上述三笔股权大约占据该行总股本的12.55%。

根据廊坊银行2023年度报告，截至2023年底，廊坊控股是该行的第四大股东，持有4.29亿股股份，持股比例为7.44%。在转让完成之后，廊坊控股总共持有的廊坊银行股份达到11.53亿股，约占总股本的19.99%，跃升成为该行第一大股东。

廊坊控股在1月底发布公告称，本次收购是廊坊控股着眼于未来发展战略的一项重要举措，通过政企银的强强联合，能够更好地服务城市建设、企业成长以及民生福祉，为推动廊坊的高质量发展作出国企应有的贡献。

监管部门批复，本次的股权转让在2025年1月27日就已经完成了股权过户。联合资信2024年7月出具的评级报告显示，截至2023年末，廊坊银行国有股权占比为27.46%，较2022年末上升了18.26%。按照这个推算，廊坊控股完成增持之后，廊坊银行国有股权占比将不低于四成。

Wind数据表明，2024年前三季度，廊坊银行的营业收入为27.51亿元，同比下降27.46%；实现归母净利润3.06亿元，同比下降64.62%。截至2024年三季度末，该行的资产总额达到3076.11亿元，较上年末增长3.61%；核心一级资本充足率为10.32%，一级资本充足率为12.75%，资本充足率为13.93%。

值得一提的是，廊坊银行最近迎来了新任掌门人。1月7日，国家金融监督管理总局河北监管局批复称，已经核准崔建涛担任廊坊银行董事、董事长的任职资格，在此之前，崔建涛曾任中国银行廊坊分行党委书记、行长。

新任董事长能否带领廊坊银行改善业绩基本面，这一问题备受业界关注。

多家城商行获地方国资增持

除了廊坊银行之外，保定银行近期也得到了当地国资的“补血”。官网信息显示，该行已经顺利完成了新一轮的增资扩股以及股权变更工作，注册资本从40亿元增加到52.7亿元。

据悉，保定市财政局通过参与保定银行的这一轮增资，持股比例上升至19.92%，成为该行第一大股东；保定交通发展集团晋升为第二大股东，持股15.79%；保定国家高新技术产业开发区发展有限公司退居第三大股东，不过持股比例上升至14.23%。在股权变更完成之后，保定银行国有股权占比从41.94%增加到80.32%，实现了从“国有参股”到“国有控股”的跨越性转变。

券商中国记者梳理之后发现，2024年以来，山东、福建、内蒙古等地的国资纷纷“加码”当地城商行，入股、增持甚至控股的情况愈发频繁。

2025年1月20日，国家金融监督管理总局山东监管局批复同意日照保安发展集团受让日照市城市建设投资集团、日照市人防资产运营集团分别持有的日照银行约2.92亿股、0.92亿股股份。受让完成后，日照保安发展集团持有该行约3.84亿股股份，持股比例为6.32%。

2024年6月，内蒙古财信集团获批参与内蒙古银行新一轮的增资扩股，将增持26.81亿股股份，并成为该行第一大股东。资料显示，内蒙古财信集团由内蒙古自治区财政厅出资设立。变更后，内蒙古银行国有股份占比将超过六成。

同月，福建海峡银行完成了超过12亿股的定向发行股份工作，国家及国有法人股占比由年初的45.04%提升至53.32%。

浙商证券固收研究团队相关研报指出，在当前信贷投放难度较高、息差压力加大、经营承压的背景下，地方政府增资对银行而言是比较重大的利好。

招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼告诉券商中国记者，城商行与地方国资的联系通常比较紧密，地方政府往往会推动地方国资入股城商行；在经济下行压力较大的情况下，地方国资入股城商行的意愿普遍高于民营资本。地方国资入股之后，有助于优化城商行股东结构，稳定银行发展预期，整合区域资源。除了城商行，近期两家民营银行江西裕民银行、安徽新安银行也都迎来了国资股东。

“当然也要关注地方国资增持、控股后，对银行经营和发展的实际影响。”董希淼指出，国资入股甚至控股城商行后，将增强城商行资本实力，但地方国资要尊重银行独立法人地位，不得干预银行日常经营管理；地方党委、政府提名董事高管人选、地方国资下达考核任务等要符合公司治理程序，应通过股东大会和董事会来行使股东权利，不能直接作出决定。

文章围绕廊坊控股增持廊坊银行股份成为第一大股东展开，介绍了相关股权受让情况、银行经营数据等。同时，也阐述了多地国资驰援城商行的现象，包括保定银行、日照银行等的国资增持情况。最后还分析了地方国资入股城商行的积极意义以及需要注意尊重银行独立法人地位等问题。